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近年來(lái)，零陵區(qū)菱角塘鎮(zhèn)黨委、政府以社會(huì)治理為抓手，創(chuàng)新社會(huì)治理工作方法，按照“先試點(diǎn)，后推進(jìn)”的工作原則，在文雷村試點(diǎn)推出“八自”工作方針，并在全鎮(zhèn)全面推廣，助推社會(huì)治理向縱深發(fā)展，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化工作水平，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力保障。

一、黨員自我作表率。文雷村始終堅(jiān)持抓好黨建引領(lǐng)這個(gè)綱，嚴(yán)格要求黨員切實(shí)做好表率作用，將黨支部的要求變?yōu)辄h員的自覺(jué)行動(dòng)，起好模范帶頭作用，全村共有黨員71人，其中65人積極參與結(jié)對(duì)幫扶工作，48人聯(lián)系重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，62人主動(dòng)加入到平安志愿者隊(duì)伍中來(lái)，共同守護(hù)家鄉(xiāng)的平安和諧。一是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，提升黨員的政治覺(jué)悟和工作能力。通過(guò)一訓(xùn)（初心使命培訓(xùn)）、二會(huì)（動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)）、三課（黨章黨規(guī)課、群眾工作課、大局觀念課）增強(qiáng)黨員責(zé)任感、使命感和服從大局的自主意識(shí)。二是要求黨員堅(jiān)決帶頭參與平安建設(shè)，脫貧致富，勤奮為家，勤勞發(fā)家，勤儉持家，大種蔬菜水果，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大膽作為，為全村從思想根子上自覺(jué)參與社會(huì)治理樹(shù)立榜樣。三是要求黨員“一比二看三參與”。一比：比行動(dòng)快；二看：看帶動(dòng)力、看帶動(dòng)成效；三參與：積極參與黨的活動(dòng)、積極參與公益活動(dòng)、積極參與移風(fēng)易俗。落實(shí)支委干部分片包干、黨員分戶包干的責(zé)任機(jī)制，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二、群眾自發(fā)成主體。創(chuàng)新“三步”工作法，即：通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)調(diào)動(dòng)群眾、依托平臺(tái)載體凝聚群眾、多元教育引導(dǎo)群眾，在全村黨員的帶動(dòng)下，文雷村農(nóng)民群眾的主體作用充分得到發(fā)揮，在村支部還在想著如何全面脫貧致富加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)，曾經(jīng)治安較差、垃圾遍眼、惡臭遍聞、污水遍地的韓家組村民已經(jīng)自發(fā)組織起來(lái)，推舉老黨員韓久明同志擔(dān)任韓家組的“美麗韓家”人居環(huán)境整治會(huì)會(huì)長(zhǎng)，自發(fā)組成平安志愿者隊(duì)伍251人，開(kāi)展十戶聯(lián)防、鄰里守望活動(dòng)，全組人員齊心協(xié)力，有力出力，積極參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治和社會(huì)治理中來(lái)，助推鄉(xiāng)村振興。如今的韓家組庭院整潔、擺放有序，河渠干凈清澈，社會(huì)治安好，村民的參與感、幸福感、滿意度、安全感進(jìn)一步提升。

三、村民自治樹(shù)新風(fēng)。文雷村充分發(fā)揮村民自治和“一約四會(huì)”作用移風(fēng)易俗，勸導(dǎo)文明向上，形成良序新風(fēng)，形成村民自治“五部法”，即：村規(guī)民約根本法、行為指南準(zhǔn)則法、聯(lián)防聯(lián)治治安法、五清五改環(huán)保法、村務(wù)監(jiān)督廉政法。召集有見(jiàn)解、有見(jiàn)識(shí)、有影響力的黨員、村民、經(jīng)商高手、打工能人、關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展的村籍國(guó)家工作人員等，制訂切合鄉(xiāng)土實(shí)際的村規(guī)民約，總攬全村平安建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)。并出臺(tái)可操作性的村民行為指南，如婚喪酒席不超20桌、嫁女不收彩禮、聚集在村公用地種12棵風(fēng)景樹(shù)、新建房人均40平方米、土地流轉(zhuǎn)服從村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展、不準(zhǔn)聚眾賭博等等。村規(guī)民約通過(guò)紅白喜事理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁賭禁毒會(huì)的推動(dòng)和五老鄉(xiāng)賢的帶動(dòng)得到了充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了由“要我文明”變?yōu)椤拔乙拿鳌钡娜A麗轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了文明新風(fēng)的樹(shù)立。

四、講堂自辦互受教。鄉(xiāng)村講堂成為文雷村又一亮點(diǎn)。為了提高村民的政治意識(shí)、法治意識(shí)、道德水準(zhǔn)和專業(yè)技能，文雷村充分發(fā)揮鄉(xiāng)村講堂的政治強(qiáng)化、德治教化、技能專業(yè)化作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村講堂“四聯(lián)動(dòng)”，即：教育與自我教育聯(lián)動(dòng)、講與評(píng)聯(lián)動(dòng)、教與學(xué)聯(lián)動(dòng)、理論與實(shí)踐的聯(lián)動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)村講堂進(jìn)行了賦能提質(zhì)。每月10號(hào)左右的鄉(xiāng)村漫談座無(wú)虛席，還吸引了一些城里人駐觀聽(tīng)講。村里的好人好事、傳說(shuō)故事、調(diào)解糾紛的心得體會(huì)、家庭和睦的經(jīng)驗(yàn)介紹、自己的創(chuàng)業(yè)故事、心得和村里發(fā)展的個(gè)人見(jiàn)解都是鄉(xiāng)村漫談的話題，只要是有助于提振鄉(xiāng)村正氣，只要你愿意講，都可以在臺(tái)上一試。即使有些講得不好的，但他的勇氣也會(huì)得到人們熱烈掌聲和鼓勵(lì)的笑聲。臺(tái)上臺(tái)下互動(dòng)，課前課后互教，大家躍躍欲試，鄉(xiāng)村講堂成了村里一道靚麗的文化風(fēng)景。每月15日左右的鄉(xiāng)村技校，成為理論教授農(nóng)民專業(yè)知識(shí)的課堂。從季節(jié)性選種、育秧、土壤改良、田間管理到產(chǎn)銷，村里的種菜能手講，也聘請(qǐng)市、區(qū)的專家講，村民們從中獲益非淺，村里的菜越種越好，產(chǎn)值也越來(lái)越高。

五、農(nóng)民自主創(chuàng)平安。平安鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，文雷村突出平安創(chuàng)建六抓手，即“十戶聯(lián)防”全覆蓋；村輔警全到位；五老調(diào)解全方位；治安巡邏全天候；訴源治理全網(wǎng)格；矛盾糾紛全都不出村。文雷村村干部積極組織，村民們踴躍參與平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持村干部輪流接訪、輔警每天值守，安裝居民監(jiān)控50余個(gè)，他們自主開(kāi)展群防群治，自主完善村組調(diào)解組織和建立矛盾糾紛小組管控機(jī)制，堅(jiān)持每半個(gè)月開(kāi)展一次矛盾糾紛排查分析，深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)解，學(xué)習(xí)并踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)解決村民信訪問(wèn)題和矛盾糾紛。他們堅(jiān)持每月10日左右開(kāi)展黨務(wù)村務(wù)民主協(xié)商監(jiān)督月例會(huì)，圍繞基層黨建、矛盾糾紛、惠民政策等工作進(jìn)行商議，創(chuàng)新協(xié)商治理、源頭治理，實(shí)現(xiàn)村民自己的事情自己議，讓治理更民主，讓群眾更自覺(jué)。同時(shí)，開(kāi)展“小手牽大手”普法競(jìng)賽，實(shí)行“1125+N”防治機(jī)制（即：村干部+輔警+兩員（聯(lián)防隊(duì)員、調(diào)解員）+“五老”+N名平安志愿者），全村有線上線下聯(lián)防隊(duì)員370人，平安志愿者251人，“十戶聯(lián)防”全覆蓋。他們主動(dòng)開(kāi)展常態(tài)化治安巡邏和常態(tài)化矛盾排查，有力地促進(jìn)了文雷村的和諧穩(wěn)定，促動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

六、農(nóng)戶自覺(jué)謀發(fā)展。奏響助力發(fā)展四部曲，即：消除惰性，思想脫貧；適應(yīng)市場(chǎng)，調(diào)節(jié)產(chǎn)能；品種選優(yōu)，提高效能；全員推銷，各顯其能。文明新風(fēng)的樹(shù)立和治安形勢(shì)的持續(xù)向好，村民們脫貧致富的積極性更高了。村支兩委因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，在全村開(kāi)展“國(guó)家?guī)臀颐撠?，我要自己致富”大討論，消除了貧困農(nóng)戶“等靠要”的惰性。村民們利用離城區(qū)近、交通便捷的有利條件，主動(dòng)作為自謀發(fā)展——種植蔬菜供應(yīng)城市、閑散勞力進(jìn)入城市、農(nóng)旅采摘供應(yīng)城市，八仙過(guò)海，各顯其能，成為全區(qū)貧困村脫貧致富的樣榜。

七、集體自強(qiáng)興產(chǎn)業(yè)。激活集體經(jīng)濟(jì)四要素，即：強(qiáng)化集體觀念，用好經(jīng)濟(jì)組織；拓寬收入渠道，創(chuàng)新發(fā)展思路；加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，拓展資源稟賦；培育經(jīng)營(yíng)人才，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)外出取經(jīng)和學(xué)習(xí)借鑒，村支兩委深刻認(rèn)識(shí)到只有發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，社會(huì)治理才能成為有本之木，有源之水，鄉(xiāng)村善治方可長(zhǎng)治久安。村支部謀定而動(dòng)，按產(chǎn)業(yè)規(guī)劃配置土地資源，引導(dǎo)鼓勵(lì)村民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)。三年來(lái)，村里想方設(shè)法創(chuàng)辦了集體企業(yè)文峰德盛生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，引進(jìn)了文峰溫氏養(yǎng)豬場(chǎng)、永珍生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，通過(guò)入股、合作、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方式，建設(shè)了以蔬菜為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、大型種鴿繁育、沃柑、皇帝柑、黃桃、陽(yáng)光葡萄、高密度流水養(yǎng)魚(yú)等示范基地，涵蓋了水稻、蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、加工等行業(yè)， 2020年被推薦為湖南省集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村。

八、善治自然有作為。描繪善治愿景八美圖，即：堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織堡壘、“三治”深度融合的治理有效、移風(fēng)易俗的時(shí)代文明風(fēng)尚、方便群眾的便民捷民服務(wù)、糾紛少訴求順矛盾不出村、整潔序化的農(nóng)村人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有序的村莊、產(chǎn)業(yè)興收入增的生活富裕。社會(huì)治理的改善和村莊環(huán)境、社會(huì)治安的改變，以及鄰城的自然條件極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，村民收入顯著增長(zhǎng)，鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷進(jìn)步，文雷村從一個(gè)省級(jí)貧困村蛻變成為現(xiàn)在的集產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游為一體的市級(jí)文明村。三年來(lái)，文雷村先后獲評(píng)零陵區(qū)小康示范村、科技示范基地、脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)貧困村、十佳環(huán)境整治村、永州市黨建帶僑建示范基地等榮譽(yù)稱號(hào)。

（根據(jù)零陵區(qū)投稿整理）