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          冷水灘:做實(shí)做優(yōu)城市基層黨建 推動(dòng)城市治理全域提質(zhì)
          • 2022-09-23 11:45
          • 來(lái)源: 市域治理創(chuàng)建辦
          • 發(fā)布機(jī)構(gòu):
          • 【字體:   

          “‘時(shí)間銀行’兌換機(jī)制不僅讓我們做志愿服務(wù)可以領(lǐng)到一定的積分,兌換生活物資,也讓社區(qū)居民互幫互助,大家的關(guān)系更友好、更和諧了?!比涨埃渌疄﹨^(qū)菱角山街道活龍井社區(qū)居民易柏秀來(lái)到志愿服務(wù)站,用志愿服務(wù)積分兌換生活用品后高興地說(shuō)道。

          圖片

          圖:志愿者到活龍井社區(qū)兌換積分

          近年來(lái),冷水灘區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),構(gòu)建“志愿服務(wù)聯(lián)網(wǎng)、思想教育聯(lián)抓、文體活動(dòng)聯(lián)辦、社會(huì)問(wèn)題聯(lián)治”的城市基層治理新格局,以解決老百姓實(shí)際問(wèn)題的成效為衡量標(biāo)準(zhǔn),破解城市基層治理難題,推動(dòng)城市基層黨建工作全域提升、全面過(guò)硬。

          以“城區(qū)”為主,全域布局推進(jìn)更有力

          建立“五級(jí)工作”組織體系。該區(qū)區(qū)委成立全區(qū)城區(qū)基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起區(qū)委指導(dǎo)、街道統(tǒng)籌、社區(qū)組織、小區(qū)負(fù)責(zé)、樓棟包干體系,以街道黨建聯(lián)席會(huì)為引領(lǐng),社區(qū)黨建共建聯(lián)合會(huì)為主體,黨群服務(wù)中心為補(bǔ)充的區(qū)域化黨建工作平臺(tái),統(tǒng)領(lǐng)街道社區(qū)內(nèi)互不隸屬、層次不同、領(lǐng)域多樣的駐地單位黨組織,有效帶動(dòng)駐地單位黨組織和黨員參與區(qū)域黨建、基層治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等事務(wù)。

          建立“黨建聯(lián)合體”共建機(jī)制。堅(jiān)持屬地優(yōu)先、職能匹配、數(shù)量均衡原則,將113個(gè)共建單位黨組織分配到9個(gè)城市街道,采取“1+N”模式組建“黨建聯(lián)合體”21個(gè),由區(qū)委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位牽頭統(tǒng)籌。通過(guò)三級(jí)聯(lián)席會(huì)議,指導(dǎo)各街道、社區(qū)聯(lián)席會(huì)議以“黨建聯(lián)合體”為基本單元,調(diào)整成員單位,優(yōu)化職能職責(zé)。

          建立“四個(gè)雙向”工作制度。明確街道抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的主責(zé)主業(yè),抓住黨組織書(shū)記這一關(guān)鍵少數(shù),把政治導(dǎo)向、思想引領(lǐng)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政、目標(biāo)任務(wù)等五項(xiàng)主責(zé)通盤(pán)考慮,明確將抓黨建、抓治理、抓服務(wù)作為重點(diǎn)內(nèi)容,量身定制黨組織書(shū)記抓黨建任務(wù)清單、責(zé)任清單,建立街道、社區(qū)與共建單位黨組織雙向責(zé)任、雙向溝通、雙向考核、雙向評(píng)價(jià)干部制度,形成貫穿全年的黨建主體責(zé)任落實(shí)鏈。

          圖片

          圖:冷水灘區(qū)委召開(kāi)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議

          以“社區(qū)”為重,全網(wǎng)布線治理更有效

          實(shí)施街道“大工委制”和社區(qū)黨組織“兼職委員會(huì)制”模式。有效整合轄區(qū)資源,充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)單位黨組織在社區(qū)建設(shè)中的作用,吸納區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”組織等單位黨組織班子成員作為兼職委員進(jìn)入街道黨工委、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,與街道社區(qū)結(jié)對(duì)共建,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,分析研究薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)交流工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),共同探索和研究轄區(qū)發(fā)展的新路子新方法,構(gòu)建轄區(qū)內(nèi)黨組織和黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。

          推行“1+N”網(wǎng)格管理模式。“1”即網(wǎng)格長(zhǎng),由街道或社區(qū)黨組織成員擔(dān)任,負(fù)責(zé)對(duì)城市基層治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào);“N”即社區(qū)專職網(wǎng)格員和城管、環(huán)衛(wèi)、園林、交警、公安等部門工作人員。市、區(qū)兩級(jí)6000余名在職黨員到社區(qū)報(bào)到、認(rèn)領(lǐng)崗位、開(kāi)展服務(wù),解決了社區(qū)內(nèi)黨組織條塊分割、資源分散等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)部門資源在基層的有效整合。實(shí)行社區(qū)崗位員額管理,將街道350名工作人員下沉到網(wǎng)格,摸實(shí)情、解難題。近年來(lái),幫助解決圍繞在群眾身邊的車位、學(xué)位、床位等“六位”操心事煩心事揪心事2600余個(gè),畫(huà)好了群眾需求和基層治理的最大同心圓。

          開(kāi)展“文明創(chuàng)建”志愿服務(wù)。建立志愿服務(wù)“時(shí)間銀行”,社區(qū)整合市民學(xué)校、文化驛站、志愿服務(wù)站等社區(qū)平臺(tái)資源,開(kāi)展最美商戶、最美家庭等“最美系列”評(píng)選表彰,強(qiáng)力推進(jìn)“門前三包”、環(huán)境整治等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),既提高了居民知曉率、參與率、支持率,又激活了創(chuàng)建細(xì)胞,夯實(shí)了創(chuàng)建“根基”,凝聚了向上向善力量,使創(chuàng)建成為居民的自覺(jué)行動(dòng)。

          圖片

          圖:志愿者開(kāi)展文明創(chuàng)建宣傳活動(dòng)

          以“小區(qū)”為陣,全面布點(diǎn)堡壘更鞏固

          打造“紅色物業(yè)”。率先在城市居民小區(qū)實(shí)施“紅色物業(yè)”治理模式,著力打造了華源府第、電力花園、帝王廣場(chǎng)、城市綠島等13個(gè)紅色物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建示范點(diǎn),宏邦、華悅、云湖實(shí)業(yè)等多家“優(yōu)秀紅色物業(yè)”形成了引領(lǐng)示范效應(yīng)。以“紅色物業(yè)”激活“紅色引擎”,傳承“紅色基因”,建設(shè)“紅色陣地”,講好“紅色故事”,建好“紅色家園”,開(kāi)展“紅色宣傳”等一系列黨建品牌,發(fā)揮“一線指揮部”作用。完善服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,建立“紅色物業(yè)”誠(chéng)信臺(tái)賬,推動(dòng)政治引領(lǐng)小區(qū)物業(yè)服務(wù)。

          圖片

          圖:華源府第小區(qū)黨群服務(wù)中心兒童之家開(kāi)設(shè)國(guó)學(xué)公益課堂

          建設(shè)“示范商圈”。在園區(qū)、樓宇、商圈等重點(diǎn)領(lǐng)域和社會(huì)組織中逐級(jí)培育選樹(shù)一批黨建示范點(diǎn),每個(gè)街道依托小區(qū)架空層、物業(yè)用房建設(shè)1個(gè)示范性的小區(qū)(網(wǎng)格)黨群服務(wù)中心;依托樓宇、園區(qū)、商圈、市場(chǎng),建好1個(gè)商圈黨群服務(wù)中心。服務(wù)中心規(guī)劃了“健康咨詢室”“國(guó)學(xué)引導(dǎo)室”“四點(diǎn)半課堂”等,打造了“一支部一特色”黨建品牌。

          推進(jìn)“聯(lián)動(dòng)治理”。在街道社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌下,小區(qū)建立起居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮物業(yè)“人熟、地熟、信息熟”的優(yōu)勢(shì),常態(tài)化開(kāi)展小區(qū)日常巡邏、安全隱患排查、糾紛調(diào)解及文明宣傳等工作。凡涉及重大問(wèn)題,由社區(qū)黨委討論通過(guò),提出建議,三方討論決定,三方齊抓共管,要事聯(lián)商,矛盾聯(lián)處,服務(wù)聯(lián)評(píng),難事聯(lián)辦,效益翻番。

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