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陳萍等17名代表：在我市舉辦湘南新技術(shù)新產(chǎn)品科技交流大會

科技作為第一生產(chǎn)力，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有效的途徑。為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)、快速的發(fā)展，建議：

1、請求省里有關(guān)部門同意、支持，2024年下半年在永州市舉辦“湘南新技術(shù)、新產(chǎn)品科技交流大會”。

2、確保全省各市、州的相關(guān)單位和人員帶科技成果參會。

3、永州市要組織高質(zhì)量的科技團(tuán)隊參會，要凸顯永州先進(jìn)科技的亮點。

4、市里和各縣市區(qū)組建各自的“招凰引智”團(tuán)隊，挑選、“捕獵”適合我市發(fā)展的科技人才、先進(jìn)科技成果，在永州落地、發(fā)展。

5、以“舍得孩子套得住狼”的理念，聘到有用的人才和先進(jìn)技術(shù)成果。

6、每兩年在永州市召開一次湘南新技術(shù)、新產(chǎn)品科技交流大會，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)的高速發(fā)展，創(chuàng)立雄厚的技術(shù)人才團(tuán)隊和科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)。

7、將每年為當(dāng)?shù)毓?、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)秀的科技成果，作為衡量一所科研單位、大專院校為社會、為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的能力和水平。

8、對民間的發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新，要大力鼓勵和支持，市、縣、區(qū)要設(shè)立科技創(chuàng)新“魯班獎”。

9、厘清、認(rèn)清發(fā)展形勢，向科技產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)，堅持以科技為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

陳昭暉等14名代表：推動我市蔬菜出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展

江華瑤族自治縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了較大規(guī)模，蔬菜出口具有較大發(fā)展前景。江華縣共建成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”供應(yīng)基地25個，今年1至11月江華縣完成蔬菜種植面積17.13萬畝，產(chǎn)量39.29萬噸，產(chǎn)值7.87億元。江華蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好的成績，但蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面相應(yīng)配套的支持政策較少，導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定限制。建議：

1、積極支持江華食用菌基地、蔬菜基地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予一定的財政補(bǔ)貼。

2、支持加工企業(yè)購買冷庫建設(shè)、冷藏車（國內(nèi)）及深港兩地車，按標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

3、鼓勵引進(jìn)外資，對自帶資金及先進(jìn)技術(shù)港澳臺同胞及東南亞華人到永州投資農(nóng)業(yè)的，應(yīng)鼓勵及獎勵。

4、鼓勵外商投資永州農(nóng)業(yè)，當(dāng)?shù)卣?dāng)年或次年給予“地方財政所得部分全部返還”獎勵。

5、鼓勵及獎勵永州人走出去，帶動永州及湖南的果蔬走出去。

6、加大農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜及水果）出口支持，給予物流補(bǔ)貼/獎勵。

7、鼓勵永州農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去，永州實體企業(yè)凡去東南亞等世界各地投資實體的，給予獎勵。

周洛軍等11名代表：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園特色農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在：

1、農(nóng)村耕地拋荒，非農(nóng)化、非糧化問題。

2、土地流轉(zhuǎn)問題。

3、水利建設(shè)問題。

4、農(nóng)村環(huán)境整治問題。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無市場競爭力問題。

建議：

1、地方政府出臺關(guān)于整治拋荒，非農(nóng)、非糧化的硬性政策，聚焦推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，保障糧食生產(chǎn)安全。

2、監(jiān)督農(nóng)村土地規(guī)范使用，為流轉(zhuǎn)土地做產(chǎn)業(yè)或整體規(guī)劃提供支撐。

3、加快水利設(shè)施建設(shè)，將主干山塘、水渠和小型農(nóng)田灌溉設(shè)施完善，達(dá)到農(nóng)田灌溉貫通最后一公里。

4、發(fā)展農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

5、出臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園扶持政策，扶持和培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，打造永州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色。

文德順等11名代表：在冷水灘河西建一所三甲醫(yī)院

相較于周邊的衡陽、邵陽、郴州、桂林等地，我市三級甲等醫(yī)院數(shù)量過少，全市醫(yī)療服務(wù)能力和水平在全省排名靠后；特別是冷水灘中心城區(qū)的醫(yī)療服務(wù)帶頭、輻射作用不強(qiáng)，導(dǎo)致醫(yī)保資金外流比較嚴(yán)重。同時，區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展不足、不充分，整個河西片區(qū)沒有一家綜合性的三甲醫(yī)院。建議：

1、市政府持續(xù)加大民生投入，下大力氣解決“床位”等群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板。

2、采取市區(qū)共建形式，在河西再打造一所綜合性的三甲醫(yī)院，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建“一江兩岸”區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展新格局。

劉海華等15名代表：恢復(fù)和增加途經(jīng)永州南部縣區(qū)列車運行

自2023年10月以來，T289/290次列車調(diào)整運行路線和K1803/1804次列車的停運給永州南部縣區(qū)幾百萬老百姓的出行帶來了極大的不便，大大增加了經(jīng)濟(jì)和時間上的負(fù)擔(dān)，老百姓怨聲載道。建議：

1、市政府牽頭相關(guān)部門與中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司做好對接協(xié)調(diào)，迅速恢復(fù)K1803/1804列車的運行，滿足永州南部地區(qū)百姓出行的需求。

2、協(xié)調(diào)中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司修改T82的運行時刻表，提前20分鐘，以便與北上長沙高鐵無縫對接。

3、通過優(yōu)化線路，充分考慮民族地區(qū)融合發(fā)展和永州南部各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，增加途經(jīng)永州南部縣區(qū)列車運行的班次。

蔡仙妹等11名代表：在鳳凰園區(qū)建立市級森林公園

鳳凰園片至今沒有一個市級公園，在鳳凰園片建立市級森林公園可以帶動冷水灘文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推出冷水灘精品旅游線路，有利于推動冷水灘區(qū)“旅游+”融合發(fā)展。

建議：由市政府牽頭，市、區(qū)共建，以市為主，在鳳凰園片高科園中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園后方建立市級森林公園，將鳳凰園片打造成冷水灘乃至永州市旅游綜合服務(wù)目的地，做響冷水灘區(qū)文化旅游業(yè)。

張幟等17名代表：加強(qiáng)各級學(xué)校司法援助

隨著人們的法律意識越來越強(qiáng)，在學(xué)校管理中面臨的一些法律層面的問題和糾紛也越來越多，而學(xué)校的組成人員主要是教師和行政管理人員，沒有能力也沒有精力來處理學(xué)校管理過程中發(fā)生的一些法律糾紛。建議：

1、政府及司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)各級學(xué)校的司法援助，主動介入、積極協(xié)助各級學(xué)校解決各種法律糾紛，讓學(xué)校有更多的精力回歸教育教學(xué)等本職工作。

2、市縣司法局主動介入學(xué)校的各種民事糾紛及涉法輿情，建立專門機(jī)構(gòu)和常態(tài)化聯(lián)系渠道，做到有專人負(fù)責(zé)，主動為學(xué)校提供免費的法律援助。

3、市縣公安、檢察、法院主動攬責(zé)，積極介入學(xué)校的治安隱患排查、重點問題跟蹤，對涉校案件聯(lián)合辦案，依法迅速處理，以保障學(xué)校及師生的合法權(quán)益。

譚凌曲等19名代表：盡快啟動永清廣高鐵建設(shè)并在藍(lán)山設(shè)站

規(guī)劃建設(shè)永清廣高鐵，對優(yōu)化國家鐵路網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動湖南對接粵港澳大灣區(qū)，加速推進(jìn)永州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。中線方案是路徑最短、最順直、投資最少的最佳方案，比東、西線方案線路短30至35Km，投資少45至55億元。在藍(lán)山設(shè)站東可輻射郴州嘉禾、臨武，南可輻射清遠(yuǎn)連州、連南等地。

建議：市政府繼續(xù)加大對永清廣高鐵建設(shè)的關(guān)心支持力度，加快與國鐵集團(tuán)匯報，協(xié)調(diào)國鐵集團(tuán)將永清廣高鐵納入中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編，并在“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃中將永清廣高鐵由規(guī)劃研究項目進(jìn)一步調(diào)整為規(guī)劃建設(shè)項目，路線設(shè)計采用中線方案并在藍(lán)山設(shè)站，盡快啟動勘察設(shè)計，推動項目早開工、早建設(shè)、早達(dá)效。

楊方舟等11名代表：建立保障冷水灘中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)園林正常運轉(zhuǎn)機(jī)制

近年來為創(chuàng)建全國文明城市、國家園林城市、國衛(wèi)管理、垃圾分類等工作，冷水灘中心城區(qū)的衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運、園林養(yǎng)護(hù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，管理范圍面積越來越寬，同時因歷年的物價、勞動力工資上漲，且冷水灘中心城區(qū)的環(huán)衛(wèi)園林工作經(jīng)費與省內(nèi)定額標(biāo)準(zhǔn)差距很大，導(dǎo)致經(jīng)費嚴(yán)重不足，影響了環(huán)衛(wèi)園林工作的正常開展，更不利于環(huán)衛(wèi)園林事業(yè)健康發(fā)展。

建議：參照省內(nèi)定額行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，撥足環(huán)衛(wèi)清掃保潔經(jīng)費、園林綠地養(yǎng)護(hù)費，將今年9月市城投新建的湘江西路清掃保潔費和近年來市里新移交道路及公園小游園綠化養(yǎng)護(hù)費納入市財政預(yù)算。

毛曉平等13名代表：建設(shè)零陵區(qū)游客集散中心

零陵是一座具有2000多年歷史的古城，是湖南省首批四大歷史文化名城之一永州的核心區(qū)域，文化底蘊深厚。旅游資源不僅在省內(nèi)占有重要的地位，而且在全國也有一定的影響。目前，由永州城發(fā)集團(tuán)在桃江路東側(cè)與西山路交匯處東北側(cè)規(guī)劃了零陵古城2號停車場及配套附屬設(shè)施項目，作為零陵區(qū)游客集散中心。由于融資困難、財政緊張，暫緩實施零陵古城2號停車場項目建設(shè)。

建議：市委市政府加大政策扶持和資金支持，助力零陵區(qū)打造集旅游客運中心、旅游信息咨詢中心、旅游推介中心、交通租賃中心、旅游行政管理中心、旅游商業(yè)中心等多功能于一體的全域旅游集散中心，進(jìn)而調(diào)整零陵區(qū)旅游交通格局，推動文化與旅游融合發(fā)展，提升“千年打卡勝地”品牌形象，帶動全市全域旅游跨上新臺階。

蔣雯倩等12名代表：將蘆江水庫灌區(qū)配套項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃

東安縣蘆江水庫灌區(qū)配套項目，涉及東安縣新圩江、蘆洪市、端橋鋪及冷水灘區(qū)牛角壩鎮(zhèn)、高溪市鎮(zhèn)、馬坪鎮(zhèn)共6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?.27萬人。目前，蘆江水庫樞紐工程已建成并完成了移民驗收工作，大壩已下閘蓄水。近年來，區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，需水量大大增加，供需水矛盾日漸突出，區(qū)內(nèi)群眾急切盼望興建蘆江水庫灌區(qū)配套項目，從而改善水資源的供需狀況。

建議：市委、市政府將蘆江灌區(qū)配套項目納入重要議事日程。市水利局對接中央相關(guān)部委和省有關(guān)部門，對蘆江水庫灌區(qū)配套項目加大扶持力度，加快推進(jìn)灌區(qū)配套項目前期工作，盡快將蘆江水庫灌區(qū)配套項目納入湖南省中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，充分發(fā)揮蘆江水庫大壩設(shè)施的功能，力爭早日造福灌區(qū)人民。

雷聳等21名代表：對未成年人和女性人犯 不應(yīng)再交市看守所統(tǒng)一羈押

從2017年開始，全市的未成年人和女性人犯，統(tǒng)一羈押于永州市看守所。近幾年來，由于網(wǎng)絡(luò)信息化犯罪、性侵害等犯罪的逐年增加，永州市看守所已經(jīng)不堪重負(fù)，羈押人數(shù)大大超過設(shè)計收押規(guī)模，迫切需要進(jìn)行改革。目前，各縣市區(qū)看守所大部分已經(jīng)更新改造或者新建看守所，已經(jīng)具備單獨羈押未成年人和女性人犯的條件。建議：

1、對于各縣市區(qū)已經(jīng)具備羈押未成年人和女性人犯條件的看守所，就地羈押，不再交永州市看守所統(tǒng)一羈押。

2、對于“南六縣”看守所目前未具備羈押未成年人和女性人犯條件的，可以指定道縣或者寧遠(yuǎn)縣看守所羈押，作為過渡性措施，待相關(guān)縣看守所具備羈押條件后，再由該縣看守所羈押。

烏翔宇等13名代表：以體制機(jī)制創(chuàng)新引領(lǐng)五好園區(qū)建設(shè)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體，是縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)趕超發(fā)展的主戰(zhàn)場。為促進(jìn)我市園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建議：

1、探索市委常委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系園區(qū)機(jī)制。

2、實行更加積極靈活的財政政策，給予園區(qū)適當(dāng)財稅收入留成比例，加大財政對園區(qū)的支持力度。

3、深化審批改革，按照權(quán)責(zé)利一致的原則，依法合理劃分事權(quán)，在市級層面明確下放園區(qū)服務(wù)事項清單和權(quán)力邊界，使其擁有相應(yīng)的決策權(quán)、處置權(quán)，實現(xiàn)園區(qū)“小政府、大社會，小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的有限“自治”格局。

4、深化園區(qū)人事制度改革。

5、鼓勵實干擔(dān)當(dāng)，探索差異化管理，樹立實績實干的用人導(dǎo)向、發(fā)展是第一要務(wù)的工作導(dǎo)向、以“畝均論英雄”的價值導(dǎo)向。

唐德榮等11名代表：做大做強(qiáng)永州市蔬菜產(chǎn)業(yè)

永州市是一個農(nóng)業(yè)大市，也是蔬菜出口大市。永州市發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)有良好的基礎(chǔ)和條件，擁有生態(tài)、區(qū)位、市場等幾大優(yōu)勢。

為把永州市的特色優(yōu)勢延續(xù)下去，建議：市委、市政府繼續(xù)加大支持力度，進(jìn)一步做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)。

1、市級層面成立專班，統(tǒng)籌推進(jìn)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、科學(xué)編制全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把種植規(guī)模、面積、品種、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容納入規(guī)劃中，有利于形成規(guī)模種植、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、特色鮮明的蔬菜產(chǎn)業(yè)。

3、大力開展與科研院校合作，加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥等蔬菜產(chǎn)業(yè)基本要素科技創(chuàng)新研發(fā)力度。

4、協(xié)調(diào)開通果蔬混裝港澳直通權(quán)限，并實行“跨境一鎖”快速通關(guān)模式。

5、協(xié)調(diào)開通肉禽等食品出口業(yè)務(wù)。

蔣國英等11名代表：大力發(fā)展公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)

隨著經(jīng)濟(jì)條件、家庭觀念的轉(zhuǎn)變，托育市場近幾年在全國各地風(fēng)生水起，尤其是一線發(fā)達(dá)城市，對早教事業(yè)更是趨之若鶩。我市應(yīng)借此“東風(fēng)”，健全“全生命周期教育”鏈條，解決當(dāng)前我市0至3歲嬰幼兒“入托無門”的現(xiàn)實困境，實現(xiàn)“幼有所育”“幼有所養(yǎng)”“幼有所教”。永州市托育服務(wù)中心建設(shè)項目預(yù)算總投資2500萬元，計劃設(shè)置托位數(shù)150個，建成后將成為永州市第一家公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。公辦托育服務(wù)產(chǎn)業(yè)在建設(shè)過程中面臨著制度未定、人員未定、收費未定等問題。建議：

1、加緊制定我市嬰幼兒托育及服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理辦法、規(guī)范化的0至3歲托育課程設(shè)置和評價體系。

2、在托育機(jī)構(gòu)配備專職保育人員和教研人員，經(jīng)常性對托育機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)等方面情況進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)，規(guī)范托育服務(wù)行為。

3、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)等開展托育服務(wù)無收費標(biāo)準(zhǔn)可循，應(yīng)盡快出臺托育服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。

楊雷等13名代表：搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇在全省領(lǐng)跑

氫能是清潔能源體系中重要的二次能源，是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要載體。2022年10月，《湖南省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，明確以躋身全國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一方陣為目標(biāo)，全力打造氫能工程機(jī)械之都，實現(xiàn)湖南氫能產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。氫能產(chǎn)業(yè)鏈包括上游制氫，中游儲運和加氫，下游包括交通運輸、工業(yè)、建筑、電力等應(yīng)用。國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體處于導(dǎo)入期，氫燃料電池車推廣應(yīng)用有望成為市場規(guī)?；瘧?yīng)用的突破口。氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局仍在形成和調(diào)整之中，我市有一定突破空間，將有可能形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，帶動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)二次騰飛。

建議：聚焦實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，緊跟國際國內(nèi)儲能發(fā)展新步伐，搶先布局新型儲能產(chǎn)業(yè)新賽道，打造科技創(chuàng)新平臺，加速推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。發(fā)揮政府力量，鼓勵大校大院大所大企合作，建立更加協(xié)同高效的氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推動氫能產(chǎn)業(yè)成為我市培育經(jīng)濟(jì)新增長點的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

唐建宏等11名代表：加快我市南北區(qū)域融合發(fā)展

當(dāng)前，永州區(qū)域發(fā)展不平衡，南北區(qū)域融合不夠，在人脈資源、道路交通、學(xué)生教育、醫(yī)療服務(wù)水平、語言習(xí)俗等方面存在差距，南部縣就學(xué)、就醫(yī)、經(jīng)商赴郴州、長沙的居多。建議：

1、多注重南部縣本土人才的培養(yǎng)使用，為南部縣暢通渠道、搭建平臺，調(diào)動南部縣本土人才的積極性、創(chuàng)造性、參與性。

2、在政策、平臺、項目、資金上給予南部縣傾斜，開通“定制客運班線”，優(yōu)化南部縣往返中心城區(qū)快捷通道，方便百姓出行，帶活產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、完善基礎(chǔ)教育公共設(shè)施和資源配置，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和在線教育，讓永州一中、永州四中結(jié)對幫扶南部縣級中學(xué)，適當(dāng)提高南部縣就讀永州名校的入學(xué)比例。

4、整合優(yōu)勢醫(yī)療資源，加大對南部縣醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)幫扶、學(xué)科建設(shè)、人才培育力度。

5、加強(qiáng)南北區(qū)域民間交流，多組織開展一些群體性活動，為民間交流搭建平臺。