今日永州訊(通訊員 唐曉波 賀永玲)近年來,永州財政堅持以文塑旅、以旅彰文,健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制,統(tǒng)籌財政資金資源,支持鞏固提升文化旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),持續(xù)激活文旅融合發(fā)展“一池春水”。
一、加大支持力度,助推文旅產(chǎn)業(yè)競爭力提質(zhì)增效
優(yōu)化政策供給。文化旅游產(chǎn)業(yè)是永州構(gòu)建“3×2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。圍繞全力打造文旅千億產(chǎn)業(yè),加快推動我市文化、生態(tài)、旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,全力打造國家文化生態(tài)旅游名城。近年來,永州制定促進旅游發(fā)展十條措施,發(fā)揮政策引領(lǐng)作用,引導(dǎo)社會資本加大對文旅產(chǎn)業(yè)投入力度。今年來,全市實施重點文旅項目17個,總投資額174.7億元,年度實際完成投資17.2億元,完成率73.8%;產(chǎn)業(yè)培塑行動文化旅游新入統(tǒng)投資5000萬元以上項目5個,簽約5000萬元以上文旅項目21個,總投資額22.48億元。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅持“財政資金四兩撥千斤”,持續(xù)支持做好文化生態(tài)旅游深度融合發(fā)展文章,支持承辦全省2026年秋季旅發(fā)大會,加強文旅產(chǎn)業(yè)和一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的多元融合,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。為加快推進寧遠九嶷山創(chuàng)建國家5A景區(qū),市財政局對九嶷山度假酒店、三分石景區(qū)森林旅游、九嶷山瑤族風情小鎮(zhèn)等文旅產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),給予經(jīng)費補助。江永女書是目前世界上唯一的女性專用文字,市財政全力支持其申報省級文化生態(tài)保護區(qū),打造獨具特色的文化名片,讓女書文化更好融入當下、絢麗綻放。
優(yōu)化資金支持。健全文化支出占比穩(wěn)步提升的增長機制,保障文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政資金供給。市財政統(tǒng)籌安排文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金近1億元,全力支持全市文化事業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文游宣傳等文化事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,不斷豐富文化領(lǐng)域的多樣性、創(chuàng)新性和可塑性。支持成功申辦2026年秋季第七屆全省旅發(fā)大會。
二、開掘支持深度,助推全域旅游吸引力提質(zhì)增效
支持推動文旅消費。永州市是國家歷史文化名城、國家全域旅游示范區(qū)、中國天然氧吧城市。加快文化旅游品牌創(chuàng)建工程,引導(dǎo)全市等級旅游景區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)村旅游開發(fā),鼓勵文旅企業(yè)申報等級景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)、工業(yè)旅游示范點以及鄉(xiāng)村旅游重點村(鎮(zhèn))、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點),活躍永州文化旅游市場。根據(jù)相關(guān)獎勵辦法,對成功創(chuàng)建3A、4A、5A星級旅游景區(qū)和四星級、五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)及“引客入永”的旅行社,及時兌現(xiàn)旅游品牌創(chuàng)建獎勵資金。重點支持打造零陵古城、九嶷山、陽明山、舜皇山、云冰山為龍頭的五大區(qū)域性文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,推動實現(xiàn)“吃住行游購娛”的互融互通、互聯(lián)互推,進一步提升全市文化旅游競爭力。雙牌陽明山景區(qū)獲評“2023最受市場喜愛的湖湘避暑旅游目的地”。
塑造永州文化IP。永州加強旅游資源整合,凸顯區(qū)域旅游特色和整體優(yōu)勢,“千年打卡勝地”文旅新IP已成為永州的新名片。去年以來,永州本地歌曲《走,去永州》火爆出圈,永州避暑旅游季等文旅活動好評如潮,進一步提升旅游消費的體驗感、立體度和情緒張力。2023年全市接待游客、實現(xiàn)旅游收入均增長40%以上。今年前8個月,全市實現(xiàn)旅游綜合收入近300億元,同比增長11.2%。
助力培育精品業(yè)態(tài)。增強跑項爭資部門協(xié)同聯(lián)動,積極爭取中央和省級宣傳、文化、旅游、體育、文物保護等各類專項資金9354萬元,優(yōu)化調(diào)整項目儲備。比如,積極爭取省級體彩公益金,全方位支持舉辦中國龍舟公開賽暨道縣國家非遺龍船賽等文旅營銷活動,點燃文旅市場熱點。2024年道縣龍舟賽以累計參賽龍舟212艘,成功挑戰(zhàn)“參賽數(shù)量最多的龍舟賽(團隊)”吉尼斯世界紀錄,吸引線上線下5億人次觀賽。
三、拓寬支持廣度,助推湖湘文化影響力提質(zhì)增效
突出文化惠民。持續(xù)做好體育場館、博物館、紀念館、公共圖書館、美術(shù)館、文化館、鄉(xiāng)村學校少年宮等公共文化體育場館設(shè)施修繕、設(shè)備更新、免費或低收費開放,保障全市應(yīng)急廣播體系的搭建,扶持文化藝術(shù)創(chuàng)作,重點支持宋家洲、湘江西路兩個體育公園的建設(shè),著力解決各地公共文化發(fā)展不平衡、不充分的問題。
突出文物非遺。深入推進我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的貫徹實施,支持充分挖掘永州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵,完善傳承保護機制,加強非遺人才發(fā)掘培育。市財政完善非遺機構(gòu)經(jīng)費保障機制,有力保障重點非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,對國家級、省級傳承人給予適當補助,提高對本級非遺傳承人補助經(jīng)費標準。樹立“保護文物也是政績”的科學理念,配合擬定永州市文物保護傳承行動計劃,采取市縣聯(lián)動、以獎代補方式支持市保項目修繕,加強系統(tǒng)性保護利用,讓文物真正活起來;推動實施《永州市摩崖石刻保護規(guī)定》地方性法規(guī),支持永州摩崖石刻申報世界文化遺產(chǎn),推進浯溪碑林數(shù)字化及展示應(yīng)用項目,讓游客在云端直觀感受中國碑刻及書法藝術(shù)的魅力。
突出績效提升。堅持“管好用好每一分錢”,加強對文旅項目及專項資金的事前事中績效評價,嚴格績效目標管理,嚴抓績效運行監(jiān)控,持續(xù)提升財政文化資金使用效益。2023年文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及獎勵資金績效評價等級為“優(yōu)”。