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永州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第11號）

《永州市森林火源管理若干規(guī)定》已由永州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2023年10月26日通過，湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2023年11月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。

永州市人民代表大會常務(wù)委員會

2023年12月22日

永州市森林火源管理若干規(guī)定

（2023年10月26日永州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2023年11月30日湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)）

第一條 為加強(qiáng)森林火源管理，預(yù)防森林火災(zāi)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林防火區(qū)火源管理活動。

本規(guī)定所稱森林防火區(qū)是指林地及距離林地邊緣不少于30米范圍內(nèi)的區(qū)域。

本市森林防火區(qū)分為重點森林防火區(qū)、一般森林防火區(qū)。重點森林防火區(qū)是指自然保護(hù)地、國有林場、風(fēng)景名勝區(qū)、重要軍事設(shè)施、革命紀(jì)念地和具有重要生態(tài)價值的大面積天然林、公益林、集體經(jīng)濟(jì)林區(qū)；一般森林防火區(qū)是指重點森林防火區(qū)以外的森林防火區(qū)。

重點森林防火區(qū)和一般森林防火區(qū)的范圍由縣級人民政府劃定，向社會公布，報市人民政府備案。

第三條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火區(qū)火源管理工作。

市、縣級人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火區(qū)火源的管控和監(jiān)督工作。

應(yīng)急管理、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、氣象、工信、文旅廣體、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林火源管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火區(qū)火源管控具體工作。村（居）民委員會協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)森林火源管控工作。

自然保護(hù)地、國有林場、風(fēng)景名勝區(qū)、重要軍事設(shè)施、革命紀(jì)念地等管理機(jī)構(gòu)以及森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人，負(fù)責(zé)其管理經(jīng)營范圍內(nèi)火源日常管理工作。

森林防火區(qū)內(nèi)的公路、鐵路、電力、通信線路及設(shè)備、石油天然氣管道等的經(jīng)營主體單位及工礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布故障報警電話，開展日常檢查，及時檢測檢修，加強(qiáng)輸配線路森林防火通道維護(hù)管理，消除火災(zāi)隱患。

第四條 本市重點森林防火區(qū)全年為森林防火期，實行全年森林防火；一般森林防火區(qū)應(yīng)當(dāng)由縣級人民政府根據(jù)實際情況規(guī)定森林防火期，并向社會公布。

縣級人民政府可以根據(jù)氣象等級和防火需要規(guī)定森林高火險期，并向社會公布。

第五條 重點森林防火區(qū)內(nèi)的村（居）民應(yīng)當(dāng)確保生活用火安全。禁止外來人員攜帶火種火源進(jìn)入。禁止野外用火，確因防治病蟲鼠害、凍害、造林撫育、工程建設(shè)等特殊情況需用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)。

一般森林防火區(qū)在森林防火期內(nèi)禁止野外用火。確因特殊情況需用火的，由縣級人民政府委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的，用火單位或者個人應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)燒和檢查清理火場，審批單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保明火和火星徹底熄滅，嚴(yán)防失火。

森林防火區(qū)用火批準(zhǔn)程序由縣級人民政府制定。

第六條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）建立聯(lián)防工作機(jī)制，鼓勵村（居）民委員會將綠色祭祀、文明祭祀、安全祭祀等納入村規(guī)民約，推行鮮花祭祀、帶水祭祀，落實群防群治和網(wǎng)格化管理措施，加強(qiáng)森林防火區(qū)火源管理。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定森林防火區(qū)違規(guī)用火舉報獎勵辦法。

第七條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、氣象、消防等部門，在確保安全的情況下，采取計劃燒除方式，清除林緣易燃物，消除火災(zāi)隱患。

第八條 在春節(jié)、元宵、清明、中元等傳統(tǒng)民俗拜祭節(jié)日期間，縣級人民政府可以決定在自然保護(hù)地、國有林場、風(fēng)景名勝區(qū)、重要軍事設(shè)施、革命紀(jì)念地等地設(shè)立臨時森林火源檢查勸導(dǎo)站，對進(jìn)入森林防火區(qū)的人員和車輛進(jìn)行火源檢查，對攜帶的火種、易燃易爆物品及其他可能引起森林火災(zāi)的物品，實行集中保管。任何單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕、阻礙檢查勸導(dǎo)。

第九條 縣級人民政府及其有關(guān)行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處對森林防火區(qū)火源管理不落實主體責(zé)任，執(zhí)法不嚴(yán)的，由相應(yīng)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員依法給予處分。用火審批單位，公路、鐵路、電力、通信線路及設(shè)備、石油天然氣管道等的經(jīng)營主體單位和工礦企業(yè)及其工作人員玩忽職守造成森林火災(zāi)的，依法追究責(zé)任。

第十條 任何單位和個人違反本規(guī)定，森林防火期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火，未引起森林火災(zāi)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處責(zé)令停止違法行為，給予警告，對個人并處二百元以上二千元以下罰款，對單位并處一萬元以上三萬元以下罰款；引起森林火災(zāi)的，對個人處二千元以上三千元以下罰款，對單位處三萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 本規(guī)定自2024年1月1日起施行。