□瀟湘平
《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》從構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、高質(zhì)量發(fā)展、支持全面創(chuàng)新、宏觀經(jīng)濟治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等6個部分對深化經(jīng)濟體制改革提出了一系列改革舉措,釋放了進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力的強烈信號,為我們帶來了重大發(fā)展機遇。我們要結(jié)合永州工作實際,謀劃并實施好經(jīng)濟體制改革的具體舉措,以改革實效推動黨的二十屆三中全會精神在永州落地生根。
要以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。目前,我市三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、新興產(chǎn)業(yè)比重低,科技含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)更少。但“傳統(tǒng)”不等同于“低端”,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不代表落后生產(chǎn)力。要積極搶抓“兩重”“兩新”重大機遇,強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān),以高端化、智能化、綠色化、融合化為引領(lǐng),以建鏈延鏈補鏈強鏈為重點,持續(xù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),讓更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機,實現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”。
要規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度。國務(wù)院《公平競爭審查條例》和省里的《招商引資正面清單》頒布施行,帶來招商引資模式的轉(zhuǎn)變,為我們后來居上提供了難得契機。要加快探索和更新招商引資模式、理念、機制,不斷探索招商引資的可行路徑,將有限的資源集中于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、完善全方位服務(wù)機制等軟環(huán)境建設(shè)上來,全面提高招商引資的質(zhì)量和效益。
要統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革。近幾年,我市教育、科技、人才工作取得長足進步,但與發(fā)達地區(qū)、先進市州相比,還有很大差距。要堅持向改革要活力、要動力,敢于打破原有體制機制中存在的壁壘和分割,推動教育、科技、人才之間的深度融合與協(xié)同發(fā)展,充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造力,形成強大創(chuàng)新合力。
要營造“三化”一流營商環(huán)境。營商環(huán)境只有更好,沒有最好。要始終堅持視營商環(huán)境如生命,以降低企業(yè)綜合運營成本為核心,用好制度集成創(chuàng)新這把“萬能鑰匙”,深入推進跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級的綜合改革,持續(xù)加強市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè),吸引更多資源要素向永州集聚。
要優(yōu)化區(qū)域開放布局。這些年,我們堅定向南向海向外開放發(fā)展,著力發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,推動高水平“走出去”和高質(zhì)量“引進來”。要繼續(xù)堅持以開放促改革,深入實施綜合交通“十大工程”,主動對接融入中部地區(qū)崛起、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略,不斷加大對東盟、非洲開放合作,加快推動形成全面開放新格局。
要完善流通體制?!稕Q定》提出“完善流通體制,加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),降低全社會物流成本”。我們要加大政策引導(dǎo)支持力度,加速推進骨干物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、跨區(qū)域?qū)>€物流體系建設(shè)、最先一公里冷鏈物流體系建設(shè),形成樞紐、平臺、園區(qū)、通道、網(wǎng)絡(luò)一體推進的現(xiàn)代物流發(fā)展新格局,有效降低全市物流成本。