1、建設重點財源企業(yè)庫的意義
根據(jù)市委、市政府“開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略決策和“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動安排,市財政局采取“四個一”的工作措施予以貫徹落實,其中一個“一”就是建立重點財源企業(yè)庫,通過整合一支財政資金、搭建一座銀企對接橋梁、完善一個幫扶機制,支持我市中小微企業(yè)做大做強,打造“大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地”的財源格局,實現(xiàn)企業(yè)增效、財政增收、經(jīng)濟增長的良性循環(huán)。
2、文件起草依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《國務院關于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2014〕52號)、《中共永州市委 永州市人民政府關于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》(永發(fā)〔2012〕18號)等文件精神,結合我市實際制定本辦法。
3、重點財源企業(yè)庫的建設規(guī)模
按照規(guī)定的標準擇優(yōu)選擇300家企業(yè)進入重點財源企業(yè)庫,其中:市本級及中心城區(qū)100家、縣200家。工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)企業(yè)原則上按6:2:2的比例確定入圍企業(yè)。煙草、金融、電信、房地產(chǎn)、建筑企業(yè),中央、省屬電力、石油、鹽業(yè)企業(yè),種(養(yǎng))殖業(yè)企業(yè)和地方政府融資平臺不納入重點企業(yè)庫。
4、重點財源庫企業(yè)的入庫條件和程序
根據(jù)企業(yè)成立時間、年營業(yè)額、年繳稅金額確定,企業(yè)進行申請,由各縣區(qū)篩選后向市財政部門和相關經(jīng)濟主管部門報送,市財政部門會同相關經(jīng)濟主管部門進行評審后確定入庫名單,并進行公示。對公示無異議的申報企業(yè),報市政府批準后,納入重點企業(yè)庫。
5、重點財源企業(yè)享受的政策
(1)貼息。對企業(yè)技術改造項目或新建項目的借款利息,由受益財政按一定比例給予補助。
(2)獎勵。政府對轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展成效明顯的企業(yè)予以獎勵。包括稅收上1000萬元臺階獎勵、技改稅收增量獎補、技術平臺獎勵、研發(fā)經(jīng)費入統(tǒng)獎勵、首臺(套)獎勵、綠色工廠獎勵等。
(3)金融支持。 中心城區(qū)重點企業(yè)可享受“助保貸”政策,其他實行了“助保貸”的縣應向縣屬重點企業(yè)提供助保貸服務。企業(yè)向銀行申請貸款抵押物不足時,經(jīng)批準,政府投融資擔保機構可為入庫企業(yè)提供擔保。
(4)用地保障。企業(yè)發(fā)展所需標準廠房 ,相關園區(qū)應優(yōu)先供應;企業(yè)發(fā)展需要新增建設用地,政府應保障凈地供應,并優(yōu)先供地。
(5)人才支撐。 支持企業(yè)引進人才,建立健全高端人才服務機制。
(6)項目支持。各級經(jīng)濟主管部門和財政部門優(yōu)先支持入庫企業(yè)申報國家、省有關財政專項資金項目,本級財政安排的專項資金優(yōu)先支持入庫企業(yè)。
(7)重點幫扶。建立市(縣、區(qū))級領導聯(lián)系企業(yè)和部門結對幫扶企業(yè)制度,市直部門和縣區(qū)(管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))分別對所屬重點企業(yè)進行幫扶,切實幫助企業(yè)解決存在的困難和問題。