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一、出臺(tái)背景

近期，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)疫情防控工作做出了一系列重要指示和決策部署，要求各地區(qū)各部門和有關(guān)企業(yè)要以高度的責(zé)任感和使命感，按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則制定針對(duì)性措施，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分類有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實(shí)做好春節(jié)后返程和復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的疫情防控工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，按照中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，切實(shí)做好全市企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工保障，盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)。根據(jù)人力資源社會(huì)保障部等5部門印發(fā)的《做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作通知》(人社部明電〔2020〕7號(hào))和省人社廳等5部門下發(fā)的《關(guān)于做好全省疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（湘人社發(fā)明電〔2020〕7號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市就業(yè)工作實(shí)際，市政府在充分征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了永州市《疫情防控期間重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工保障若干措施》（以下簡(jiǎn)稱措施）。

二、主要措施

該《措施》主要包括“做好企業(yè)和勞動(dòng)者疫情防控，優(yōu)化企業(yè)用工服務(wù)，幫助企業(yè)招聘員工，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)”等4個(gè)方面，擬定了15條具體措施，明確了各級(jí)各部門的職責(zé)。

一是做好企業(yè)和勞動(dòng)者疫情防控。指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防疫要求，企業(yè)要履行主體責(zé)任；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好有關(guān)政策措施宣傳解讀；協(xié)助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)儲(chǔ)備防控物資等。

二是優(yōu)化企業(yè)用工服務(wù)。推動(dòng)分批有序錯(cuò)峰返程返崗，統(tǒng)籌制定分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，對(duì)涉及重要國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域，要保障條件立即推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目員工要及時(shí)返崗、盡早開工；對(duì)重要國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域缺工嚴(yán)重的企業(yè)、重大工程和項(xiàng)目, 指定專人“一對(duì)一”開展幫扶服務(wù)，滿足企業(yè)階段性用工需求；通過聯(lián)防聯(lián)控機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門制定職工運(yùn)送方案，采取組織集中運(yùn)送直達(dá)目的地等方式，統(tǒng)籌運(yùn)力做好重點(diǎn)群體運(yùn)輸，降低風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)為重點(diǎn)企業(yè)招工的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，按規(guī)定給予一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助；指導(dǎo)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，采取積極措施，盡量不裁員或少裁員；積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人文關(guān)懷，及時(shí)處置企業(yè)與員工的勞動(dòng)爭(zhēng)議，加大監(jiān)察力度，保障合法權(quán)益；抓好就業(yè)失業(yè)情況監(jiān)測(cè)，持續(xù)跟蹤重點(diǎn)企業(yè)用工、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流等情況，對(duì)苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。

三是幫助企業(yè)招聘員工。摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工程項(xiàng)目開復(fù)工時(shí)間、用工及缺工情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和存在的困難問題，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)工作；及時(shí)收集缺工企業(yè)崗位需求信息，多渠道向勞動(dòng)者發(fā)布；組織發(fā)動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員等就地就近進(jìn)廠務(wù)工；大力推廣使用“永州智慧就業(yè)”信息平臺(tái)，加大線上招聘力度，幫助重點(diǎn)企業(yè)緩解招工難問題。

四是支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。及時(shí)梳理各項(xiàng)政策，落實(shí)各類援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼：對(duì)生產(chǎn)、配送疫情防控物資的重點(diǎn)企業(yè)按時(shí)返崗連續(xù)三個(gè)月以上的員工給予補(bǔ)貼；對(duì)符合條件的企業(yè)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼；繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策；勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小微企業(yè)吸納登記失業(yè)人員符合條件的給予一次性崗位補(bǔ)貼；按規(guī)定將受疫情影響的企業(yè)在停工期、恢復(fù)期組織職工參加職業(yè)培訓(xùn)的，納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍；對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。

上述補(bǔ)貼補(bǔ)助類政策執(zhí)行期限為疫情防控期間，中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策，遵照?qǐng)?zhí)行。