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□市行政審批服務(wù)局

我市全面落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案〉的通知》和2018年省政府重點(diǎn)實(shí)地核查工作要求，以互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)為抓手，以讓群眾滿意為核心，以群眾辦事“只跑一次、一次不跑”為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全覆蓋、全流程、全時(shí)段的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)“服務(wù)事項(xiàng)集成化、服務(wù)流程減量化、服務(wù)信息協(xié)同化、服務(wù)效能便捷化、服務(wù)條件均等化”，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一門進(jìn)、一窗辦、一網(wǎng)通、一表填、一證交、一線詢、一鍵點(diǎn)”，以此倒逼干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)化，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度。

一、以“一網(wǎng)通辦”為目標(biāo)，搭建線上一體化平臺(tái)

一是搭框架。對(duì)標(biāo)國(guó)家、省里標(biāo)準(zhǔn)，按照全市統(tǒng)一入口、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一構(gòu)架、統(tǒng)一事項(xiàng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一電子監(jiān)察“五統(tǒng)一”建設(shè)模式，初步搭建了覆蓋五級(jí)服務(wù)的一體化平臺(tái)框架，初步實(shí)現(xiàn)了與省一體化平臺(tái)和省數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了與市人口、法人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接。延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)服務(wù)方案已擬定。

二是統(tǒng)入口。已建成市直網(wǎng)上辦事大廳，統(tǒng)一從市政府門戶網(wǎng)站入口，并實(shí)現(xiàn)與“我的永州”移動(dòng)客戶端和“永州市政務(wù)中心”微信公眾號(hào)等“一站一廳一端一號(hào)”無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了群眾網(wǎng)上辦事統(tǒng)一入口，可實(shí)現(xiàn)部分審批服務(wù)事項(xiàng)的在線咨詢、在線申請(qǐng)、在線審批和快遞送達(dá)。

三是梳事項(xiàng)。按照減條件、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限和“三級(jí)四同”要求，梳理錄入、審核發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。目前，市本級(jí)共梳理編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄實(shí)施清單3400項(xiàng)，錄入率和發(fā)布率均達(dá)到100%。區(qū)縣梳理編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄實(shí)施清單40454項(xiàng)，填報(bào)率和發(fā)布率100%。

四是抓對(duì)接。完成24個(gè)部門的信息系統(tǒng)整合對(duì)接，并實(shí)現(xiàn)了一體化平臺(tái)與11個(gè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，包括住建、房產(chǎn)、公積金等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),另有4個(gè)市直部門直接使用市一體化平臺(tái)。目前，市、縣兩級(jí)平臺(tái)均已上線運(yùn)行，累計(jì)辦理業(yè)務(wù)84.43萬(wàn)件，辦結(jié)率99%。

二、以“一門辦一窗提”為導(dǎo)向，線下服務(wù)再集成

一是推進(jìn)“三集中三到位”。目前，市本級(jí)27個(gè)部門的行政審批科成建制進(jìn)駐市政務(wù)中心，34個(gè)部門的434項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、176名工作人員常駐市政務(wù)中心窗口。

二是落實(shí)部門一把手窗口坐班。去年8月以來(lái)，34個(gè)部門一把手到窗口坐班161次，分管領(lǐng)導(dǎo)到窗口坐班397次，現(xiàn)場(chǎng)解決窗口業(yè)務(wù)辦理、窗口管理、信息系統(tǒng)整合、信息公開等問題近130個(gè)。

三是完善“一窗受理”改革。目前，納入綜合窗口集中辦理的市直10個(gè)部門51項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，基本做到了“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”。去年6月份以來(lái)，綜合窗口共受理各類業(yè)務(wù)1668件，按期辦結(jié)率100%，審批提速50%。  

四是基本完成市政務(wù)中心辦事大廳智能化改造。全面部署了智能化排隊(duì)取號(hào)系統(tǒng)和取號(hào)機(jī)，為群眾辦事提供了從取號(hào)、等待、叫號(hào)、評(píng)價(jià)等全流程服務(wù)，去年9月以來(lái)，共為群眾提供排隊(duì)取號(hào)服務(wù)5萬(wàn)余人次。全面部署了政務(wù)大廳綜合性自助服務(wù)系統(tǒng)和自主服務(wù)一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)了辦事指南查詢、自助申報(bào)、辦件查詢、辦事預(yù)約、公積金查詢、遠(yuǎn)程協(xié)助、人臉識(shí)別等自助服務(wù)功能。

三、以“一體聯(lián)動(dòng)”為紐帶，實(shí)現(xiàn)政務(wù)處置大聯(lián)動(dòng)

一是推進(jìn)平臺(tái)升級(jí)。對(duì)標(biāo)省里，全面升級(jí)聯(lián)動(dòng)處置平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)12345熱線對(duì)接。二是推進(jìn)部門熱線整合。完成整合城管、公安非警務(wù)、交通、安監(jiān)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、工會(huì)、質(zhì)監(jiān)、文化市場(chǎng)、食藥、環(huán)保、工商等39條部門熱線。三是推進(jìn)平臺(tái)對(duì)接。加強(qiáng)與政府網(wǎng)站、市長(zhǎng)信箱、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)、基層網(wǎng)格、數(shù)字城管等投訴平臺(tái)對(duì)接，加快實(shí)施與黨建云、政協(xié)云等平臺(tái)對(duì)接,為“兩代表一委員”知情參政和民主監(jiān)督提供新途徑。2018年，市聯(lián)動(dòng)處置平臺(tái)辦理事件267612件，有效辦結(jié)264904件，有效辦結(jié)率98.9%；政協(xié)云微建議辦理2281件，辦結(jié)率99%。我市政協(xié)委員“微建議+聯(lián)動(dòng)辦”做法受到省市領(lǐng)導(dǎo)和廣大政協(xié)委員的肯定，并在全省推廣。