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根據(jù)《永州市人民政府提升執(zhí)行力十項改革（暫行）》通知精神，結(jié)合司法行政工作實際，特制訂本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入落實市政府“執(zhí)行力提升年”活動要求，按照“精細化管理”思路，努力建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力、公正廉潔的管理運行機制，逐步實現(xiàn)由結(jié)果控制向過程控制、由經(jīng)驗管理向科學管理轉(zhuǎn)變，全面增強全市司法行政系統(tǒng)的執(zhí)行力和公信力，不斷提升人民群眾的滿意度。

二、基本原則

（一）以人為本。堅持以人民為中心，充分發(fā)揮干部職工

的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)工作效率的最大化。

（二）求實求高。堅持一切從實際出發(fā)，按照“精、準、細、嚴”的總體要求，確定各科室推行精細化管理目標任務，不提不切實際的空洞口號，不做不切實際的表面文章。

（三）擴大參與。主動接受民主評議、公眾評價和輿論監(jiān)督，著力解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，切實維護群眾

合法權(quán)益，進一步增強辦事行為的透明度。         

（四）過程控制。每一項工作職責和任務，都要制定“時

間表”、明確“路線圖”，使每個工作環(huán)節(jié)實現(xiàn)精細化，確保實現(xiàn)司法行政工作整體精細化管理目標。

（五）方便考核。對工作目標進行量化和具體化，對難以量化的目標任務，減少不確定因素在考核中的影響。

三、工作措施

（一）修訂完善局機關(guān)崗位責任制。建立完善內(nèi)部工作制度和科室間的協(xié)調(diào)配合機制，明確各科室、崗位、人員的工作內(nèi)容、職責、權(quán)限、標準、程序、銜接方式和管理辦法，實現(xiàn)事有人管、辦事有章、人盡其責。在任務目標量化的過程中，嚴格按照省司法廳、市委市政府以及我局年初確定的重點工作任務，按照可量化、可衡量、可實現(xiàn)的要求，制定嚴密的考核指標量化體系和嚴謹?shù)目己嗽u分標準，切實為科室及個人的評先評優(yōu)和考核定等提供數(shù)字依據(jù)，并依據(jù)科室或個人落實的情況兌現(xiàn)獎懲。

（二）規(guī)范機關(guān)基礎管理。規(guī)范辦公場所管理。圍繞規(guī)范文明服務，綠化、美化、凈化辦公環(huán)境，加強辦公場所安全管理，有序設置、擺放辦公用品、標識標牌，深化辦公用房清理，形成整潔文明、規(guī)范有序、高效利用的辦公場所秩序。規(guī)范會議、文件管理。梳理完善、編制發(fā)布會議組織、審批、記錄、議定事項落實情況通報，以及會議費用管理等規(guī)定；落實機關(guān)文件制作技術(shù)標準及審批處理規(guī)范，提升辦文辦會精細化、標準化、規(guī)范化水平，實現(xiàn)精簡、規(guī)范、節(jié)儉、高效辦文辦會。規(guī)范工作信息報告管理。健全工作信息管理機制，明確工作信息報告的種類、內(nèi)容、方式及后續(xù)處理辦法，實現(xiàn)工作信息報告處理及時、順暢、高效。

（三）規(guī)范業(yè)務工作。2018年全市司法行政工作精細化建設管理的重點內(nèi)容是：

1.法制宣傳工作。持續(xù)推進法治文化“三項重點工程”建設，市局著力抓好市本級憲法廣場的規(guī)劃建設，各縣區(qū)局做好已建項目的提質(zhì)改造工程。啟動首屆全市最具影響力法治人物和法治事件評選活動，舉辦好12.4國家憲法日暨法治永州年度盛典活動。持續(xù)落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。組建好市、縣兩級“法宣聯(lián)盟”。適時召開市本級“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”工作交流座談會。             

2.律師公證工作。推行政府法律顧問制度，縱深推動市直部門和縣級以下黨委政府及其工作部門建立法律顧問團或聘請法律顧問。發(fā)展壯大律師隊伍，通過優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境、拓展法律服務市場、積極扶持青年律師等辦法留住現(xiàn)有律師、吸引外地律師、增加實習律師和“兩公律師”，確保完成小康律師指標。持續(xù)推進公證改革，在法人治理、內(nèi)部管理、服務民生等方面創(chuàng)新工作機制，激發(fā)公證機構(gòu)和公證員活力，增強公證事業(yè)發(fā)展后勁。

3.人民調(diào)解工作。進一步規(guī)范村（社區(qū)）人民調(diào)解組織和行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作。開展第七批省級模范、規(guī)范化司法所創(chuàng)建，各縣區(qū)要按照《湖南省司法行政系統(tǒng)標識及設置規(guī)范》的要求，全年創(chuàng)建3個以上省級規(guī)范化司法所。學習、借鑒、推行“楓橋經(jīng)驗”，積極開展“四防四查化糾紛、千鄉(xiāng)萬村創(chuàng)四無”專項調(diào)解活動。貫徹落實環(huán)湘“6+1”邊界糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)作工作機制，在江華縣召開“三省一市”邊界人民調(diào)解聯(lián)調(diào)協(xié)作會議。

4.社區(qū)矯正工作。抓好社區(qū)矯正中心的管理運行，進一步規(guī)范調(diào)查評估、刑罰執(zhí)行、教育矯正、適應性幫扶的內(nèi)容和程序，嚴格檔案臺賬管理，督導落實各項規(guī)章制度。加快社區(qū)矯正信息化建設，年內(nèi)初步建成市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級互聯(lián)互通社區(qū)矯正指揮中心，實現(xiàn)三大系統(tǒng)有機結(jié)合，發(fā)揮社區(qū)矯正業(yè)務管理、人員定位、視頻監(jiān)控、實時視頻音頻交互等作用。

5.法律援助工作。進一步健全公共法律服務體系，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共法律服務站點建設收尾工作。擴大法律援助覆蓋面，實現(xiàn)援助案件逐年增長。提升法律援助辦案質(zhì)量，提高民事案件勝訴率和刑事案件意見采納率，提高執(zhí)業(yè)律師辦案率。加強法律援助經(jīng)費保障，做到?？顚Ｓ?，提高法律援助辦案、值班等補貼標準。

四、實施步驟

根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和要求，市司法局開展精細化管理要按照大局著眼、小處著手、突出重點、講求實效的思路，把“執(zhí)行力提升年”活動的各項舉措落實到各項工作中去，確保活動取得實實在在的成效。具體分三個階段實施：

（一）動員部署。4月下旬前，制定活動方案，成立活動領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，建立工作機制，召開動員大會，組織全局干部職工開展學習討論，進行動員部署。

（二）全面推進。4月下旬--12月底，全面抓好各項目標要求、工作措施的落實。采取深入調(diào)研、定期調(diào)度、專項督查、召開推進會和經(jīng)驗交流會等方式，推動各項任務落實。

（三）總結(jié)提高。12月中旬起，對精細化管理工作推進情況進行全面總結(jié)，既要總結(jié)前期工作取得的成績，又要看到工作中存在的缺點和不足，及時糾正。根據(jù)在工作中遇到的新情況、新問題，探索總結(jié)機關(guān)效能建設工作的新路子，深入推進機關(guān)效能建設。

五、組織保障

（一）強化組織領(lǐng)導。成立由局主要領(lǐng)導擔任組長、其他領(lǐng)導班子成員擔任副組長、各科室負責人為成員的推動工作精細化改革工作領(lǐng)導小組，全面負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導推動，領(lǐng)導小組辦公室設在局辦公室，負責具體組織實施和協(xié)調(diào)等各項工作。領(lǐng)導小組根據(jù)工作需要，適時召開碰頭會、匯報會，聽取工作進展，研究部署階段性任務。領(lǐng)導小組辦公室負責收集整理各科室上報的材料和活動開展過程中的問題，定期向市執(zhí)行力提升年活動領(lǐng)導小組銜接匯報。

（二）加強督導檢查。把推行精細化管理情況納入縣區(qū)司法行政工作考評和市局機關(guān)崗位目標責任制。局執(zhí)行力提升年領(lǐng)導小組辦公室要加強監(jiān)督檢查，及時提出意見建議、解決存在的問題，務求工作實效，確保我局執(zhí)行力提升年活動取得實實在在的效果。    

（三）做好結(jié)合文章。要把推行精細化管理改革與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來,與開展“不忘初心 牢記使命”主題教育結(jié)合起來,與開展“執(zhí)行提升年”活動結(jié)合起來，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施能更好服務大局、服務改革、服務發(fā)展,做到兩手抓、兩不誤，為大力實施“開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略、打贏“六大戰(zhàn)役”提供良好的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的法律服務和堅強的法律保障。