本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》,由永州市政務(wù)公開辦公室編制。本年報由概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,復(fù)議、訴訟和申訴情況,工作人員和政府收支情況,主要問題和改進(jìn)措施等六部分組成,所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2009年1月1日至2009年12月31日。本年度報告電子版可在永州市人民政府網(wǎng)站下載(網(wǎng)址:dolphitek.com)。如對本年報有疑問,請與永州市政務(wù)公開辦公室聯(lián)系(地址:冷水灘區(qū)逸云路1號,郵編:425000,電話/傳真:0746-8379800)。
一、概 述
2009年,在市委、市政府的高度重視下,全市政府信息公開取得了新的進(jìn)展。主要開展了以下幾個方面的工作:
?。ㄒ唬┌颜?wù)公開工作擺上了重要議事日程。一是市委書記黃天錫,市委副書記、市長龔武生先后在市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市三屆人大三次會議、全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移暨招商引資工作會議、全市加速新型工業(yè)化工作會議、全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會等一類會議上,對政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)工作提出了明確的要求。二是召開了五次專題會議安排部署。3月2日,市委常委、常務(wù)副市長唐松成召開政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位會議,研究深化行政審批制度改革、推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)工作。4月13日,市長龔武生主持召開市優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取了政務(wù)公開工作匯報。5月7日,市長龔武生主持召開全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨政務(wù)公開工作電視電話會議,并首次對全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)19個先進(jìn)單位、42名先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。6月24日,受市長委托,市委常委、副市長張正召開市政府第41次常務(wù)會議,審議審批制度改革情況和深化政務(wù)公開工作。12月7日,常務(wù)副市長唐松成主持召開了市直機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作座談會,市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、各成員單位和市政府工作部門的負(fù)責(zé)人參加了會議。三是對政府信息公開工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新登記和公開。12月,將11個縣區(qū)、2個管理區(qū)和34個市政府工作部門的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新登記,包括分管領(lǐng)導(dǎo)、依申請公開的聯(lián)系人及聯(lián)絡(luò)方式等,一并在市政府門戶網(wǎng)站予以公布。
?。ǘ﹫猿滞怀黾訌?qiáng)政務(wù)服務(wù)中心載體建設(shè)。市政務(wù)服務(wù)中心搬遷新址辦公,面積達(dá)到5000平方米,47個部門、370個事項入駐,項目與部門進(jìn)駐率達(dá)到90%以上。2009年,市政務(wù)中心各窗口共受理各類證照業(yè)務(wù)73536件,比上年增加56097件,增長3.2倍;限期辦結(jié)率、即辦件比率均創(chuàng)歷年新高。注重加強(qiáng)政務(wù)中心的規(guī)范化管理,推出了30條便民服務(wù)措施,提高了服務(wù)水平,辦事群眾普遍比較滿意。全市11個縣區(qū)、2個管理區(qū)均建立了政務(wù)服務(wù)中心,其中有5個縣區(qū)實施了政務(wù)中心新擴(kuò)改建工程;已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心94個,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50%,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政務(wù)服務(wù)體系初步形成。
?。ㄈ┘皶r修訂政府信息公開目錄、指南和年報。市、縣區(qū)政府及市直部門按時編制并公布了2008年度政府信息公開工作報告,完成了2009年全市政府信息公開目錄、指南和年報的修訂編制工作,在上網(wǎng)發(fā)布的同時編印成書,發(fā)放到政務(wù)服務(wù)、辦事大廳、圖書館、檔案館和車站、賓館等場所,免費供群眾查閱。
?。ㄋ模┙⑼晟婆涮字贫?。市、縣區(qū)政府圍繞信息公開的保密審查、依申請公開、發(fā)布協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定和完善配套制度。市政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實<湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法>的通知》(永政辦函[2009]111號),并制定了《永州市政府信息公開工作規(guī)范》。各部門根據(jù)工作實際,制定了操作性強(qiáng)的制度措施。
?。ㄎ澹┩貙捳畔⒐_渠道。一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),建立“永州市政府信息網(wǎng)絡(luò)公開平臺”,共設(shè)置目錄編制管理、信息公開發(fā)布、依申請公開辦理、統(tǒng)計監(jiān)管4個子業(yè)務(wù)系統(tǒng),支持11個縣區(qū)政府以及所有市政府部門信息公開的數(shù)據(jù)庫及信息發(fā)布共享,實現(xiàn)了目錄體系的統(tǒng)一管理和信息發(fā)布流程管理功能。市級95個單位及13個縣區(qū)和管理區(qū)都能通過政府門戶網(wǎng)站按照統(tǒng)一的網(wǎng)頁模塊,以子網(wǎng)站的形式向社會公布信息。二是創(chuàng)辦市人民政府公報,本年度共刊印4期。三是通過召開新聞發(fā)布會,利用短信平臺,發(fā)揮新聞媒體作用等方式,拓展政府信息公開渠道,深化信息公開內(nèi)容。四是編印《陽光政務(wù)》簡報8期、專報2期,及時交流情況、指導(dǎo)工作。
?。?qiáng)化監(jiān)督檢查。8月、9月下旬,市政務(wù)公開辦、市監(jiān)察局、市法制辦牽頭組織開展了全市政府信息公開專項檢查和貫徹執(zhí)行《湖南省行政程序規(guī)定》的督查。12月,完成了對全市11個縣區(qū)、2個管理區(qū)、鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及35個市直部門的政務(wù)公開績效考核工作。市、縣區(qū)行政效能投訴中心(優(yōu)化辦)整體進(jìn)駐各級政務(wù)中心,加強(qiáng)了對部門窗口的效能監(jiān)察。
二、主動公開政府信息情況
2009年,在永州市政府門戶網(wǎng)上主動公開政府信息7400多條,其中市政府規(guī)范性文件56條。
三、依申請公開政府信息情況
2009年,市政府本級共受理群眾政府信息公開申請3件,均及時予以辦復(fù)。
四、復(fù)議、訴訟和申訴情況
2009年,沒有發(fā)生政府信息公開申請行政復(fù)議、行政訴訟的案件。
五、下一步工作設(shè)想
?。ㄒ唬﹫猿趾粚嵳畔⒐_基礎(chǔ)性工作,重點加強(qiáng)政府信息公開各項制度建設(shè)及其執(zhí)行情況的日常監(jiān)查,加強(qiáng)對各縣區(qū)及市直部門政府信息公開工作的指導(dǎo)和督查,促進(jìn)平衡發(fā)展。
(二)堅持加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)與管理,加快構(gòu)建市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政務(wù)服務(wù)體系,充分發(fā)揮政務(wù)中心推動科學(xué)發(fā)展、深化政務(wù)公開的作用。
?。ㄈ﹫猿旨訌?qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè),基本完成全市所有縣區(qū)創(chuàng)辦政府公報的任務(wù)。
(四)堅持加強(qiáng)政務(wù)公開工作隊伍建設(shè),采取多種方式對政府信息公開業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,提高其業(yè)務(wù)水平。
附表
1.主動公開情況統(tǒng)計
指標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
主動公開信息數(shù) |
條 |
7400 |
其中:全文電子化的主動公開信息數(shù) |
條 |
7400 |
規(guī)范性文件數(shù) |
條 |
56 |
2.依申請公開情況統(tǒng)計
指標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
本年度申請總數(shù) |
條 |
3 |
其中:1.當(dāng)面申請數(shù) |
條 |
|
2.傳真申請數(shù) |
條 |
|
3.電子郵件申請數(shù) |
條 |
2 |
4.網(wǎng)上申請數(shù) |
條 |
|
5.信函申請數(shù) |
條 |
1 |
6.其他形式申請數(shù) |
條 |
|
對申請的答復(fù)總數(shù) |
條 |
3 |
其中:1.同意公開答復(fù)數(shù) |
條 |
3 |
2.同意部分公開答復(fù)數(shù) |
條 |
|
3.否決公開答復(fù)總數(shù) |
條 |
|
其中:(1)“信息不存在”數(shù) |
條 |
|
(2)“非本部門掌握”數(shù) |
條 |
|
(3)“申請內(nèi)容不明確”數(shù) |
條 |
|
(4)“免予公開范圍”數(shù) |
條 |
|
(5)其它原因 |
條 |
|
3.咨詢情況統(tǒng)計
指標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
本年度提供服務(wù)類信息數(shù) |
條 |
|
網(wǎng)上咨詢數(shù) |
人次 |
|
現(xiàn)場接待人數(shù) |
人次 |
|
咨詢電話接聽數(shù) |
人次 |
|
網(wǎng)站專欄頁面訪問量 |
人次 |
|
4.申訴情況統(tǒng)計表
指標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
行政復(fù)議數(shù) |
件 |
0 |
行政訴訟數(shù) |
件 |
0 |
行政申訴數(shù) |
件 |
0 |
其中:對本部門首次處理不滿意的行政申訴數(shù) |
件 |
|
5.政府支出與收費情況統(tǒng)計
指標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
收取費用總數(shù) |
元 |
0 |
其中:1.檢索費 |
元 |
0 |
2.郵寄費 |
元 |
0 |
3.遞送費 |
元 |
0 |
4.復(fù)制費(紙張) |
元 |
0 |
5.復(fù)制費(光盤) |
元 |
0 |
6.復(fù)制費(軟盤) |
元 |
0 |
7.其它收費 |
元 |
0 |
政府信息公開指定專職人員總數(shù) |
人 |
5 |
其中:1.全職人員數(shù) |
人 |
5 |
2.兼職人員數(shù) |
人 |
|
處理政府信息公開的專項經(jīng)費 |
萬元 |
6.8 |
處理政府信息公開的實際支出 |
萬元 |
6.8 |
與訴訟有關(guān)的總費用 |
萬元 |
0 |