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各位委員：

我代表政協(xié)永州市第五屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

2018年工作回顧

2018年，是全面貫徹中共十九大精神的開(kāi)局之年，也是人民政協(xié)事業(yè)開(kāi)拓奮進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。一年來(lái)，市政協(xié)在中共永州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，攜手新時(shí)代、貫徹新理念、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署，忠實(shí)履職、務(wù)實(shí)履職、創(chuàng)新履職，推動(dòng)政協(xié)工作取得了新成效。多項(xiàng)工作走在全省前列，全省政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在永州召開(kāi)，黨建工作經(jīng)驗(yàn)在全省推介，界別工作成為全省典型，“政協(xié)云”應(yīng)用創(chuàng)新繼續(xù)領(lǐng)跑全省。

一、旗幟鮮明講政治，牢牢把握正確的政治方向

身處偉大的時(shí)代，肩負(fù)光榮的使命，我們堅(jiān)定不移地把講政治作為政協(xié)一切工作的主旋律。

貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心。通過(guò)專(zhuān)欄專(zhuān)刊、專(zhuān)家講座、理論研討、中心組學(xué)習(xí)等方式，有計(jì)劃、分專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，多維度、全方位組織習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討和征文比賽，引導(dǎo)市、縣區(qū)政協(xié)組織和廣大委員強(qiáng)化理論武裝，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”， 堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。

對(duì)標(biāo)對(duì)表省政協(xié)和市委工作要求有力有效。對(duì)標(biāo)務(wù)實(shí)、智慧、開(kāi)放、和諧“四個(gè)政協(xié)”建設(shè)，積極做好工作聯(lián)動(dòng)，配合省政協(xié)深入開(kāi)展“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧”和“實(shí)施動(dòng)力變革”協(xié)同調(diào)研，提供永州情況，貢獻(xiàn)永州智慧；響應(yīng)省政協(xié)“三個(gè)一”扶貧行動(dòng)和“三進(jìn)三助”聚力行動(dòng)，政協(xié)委員結(jié)對(duì)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市、縣區(qū)政協(xié)委員聯(lián)系貧困村、企業(yè)、園區(qū)772個(gè)，結(jié)對(duì)貧困戶(hù)5521人次。對(duì)標(biāo)落實(shí)市委決策部署。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子參與“六大戰(zhàn)役”展現(xiàn)一線(xiàn)作為。市、縣區(qū)政協(xié)牽頭負(fù)責(zé)的“環(huán)境整治”戰(zhàn)役打了一場(chǎng)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的突破，70個(gè)環(huán)境整治重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)超額完成投資計(jì)劃。按照市委要求籌建“永州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高端智庫(kù)”，前期工作全部完成。

政協(xié)系統(tǒng)黨建工作出新出彩。大力實(shí)施“黨建+”工程，加強(qiáng)市、縣區(qū)政協(xié)黨建工作聯(lián)動(dòng)，實(shí)行機(jī)關(guān)黨建和界別黨建一起抓，市政協(xié)黨建工作做法得到省政協(xié)和市委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，省政協(xié)和中共永州市委分別下發(fā)通報(bào)予以推介，并在全省政協(xié)系統(tǒng)黨建工作座談會(huì)上作典型發(fā)言。市委還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)高規(guī)格的市委政協(xié)黨建工作座談會(huì)，部署落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》。政協(xié)黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，定期向市委匯報(bào)工作。支持駐市政協(xié)紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展工作，全面開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，認(rèn)真抓好省委第六巡視組反饋意見(jiàn)整改，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二、突出實(shí)效抓履職，圍繞中心議政建言富有成效

忠誠(chéng)體現(xiàn)在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干才是真作為。2018年市政協(xié)真抓實(shí)干，高質(zhì)量完成了7大調(diào)研、12項(xiàng)協(xié)商、10項(xiàng)民主監(jiān)督，建言成果被市委、市政府充分采納。

政治協(xié)商譜寫(xiě)“務(wù)實(shí)篇”。緊緊圍繞“開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施和“六大戰(zhàn)役”部署，聚焦人民群眾普遍關(guān)切，在對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)示范市建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施文化復(fù)興工程、推進(jìn)公立醫(yī)院改革、加強(qiáng)中心城區(qū)學(xué)位建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面加強(qiáng)政治協(xié)商?！瓣P(guān)于加強(qiáng)學(xué)位建設(shè)”的大會(huì)發(fā)言，引起市委、市政府高度重視，成立了由書(shū)記任顧問(wèn)、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的學(xué)位建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組高位推動(dòng)抓落實(shí)，全市新增交付使用學(xué)位18.38萬(wàn)個(gè)，全市義務(wù)教育超大班額基本消除。市政協(xié)五屆九次常委會(huì)議圍繞“永州市養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”進(jìn)行專(zhuān)題議政協(xié)商，創(chuàng)新推進(jìn)“遠(yuǎn)程協(xié)商”，首次設(shè)置互動(dòng)環(huán)節(jié)，通過(guò)紅網(wǎng)、政協(xié)云和“今日永州”同步直播，提高協(xié)商參與度和影響力。市委主要領(lǐng)導(dǎo)參加專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議，面對(duì)面聽(tīng)取協(xié)商意見(jiàn)；市政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦協(xié)商建議案，促成出臺(tái)了《永州市養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》《關(guān)于加快草食牧業(yè)和地方特色養(yǎng)殖品種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《永州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法》。

民主監(jiān)督譜寫(xiě)“創(chuàng)新篇”。創(chuàng)新開(kāi)展民主監(jiān)督小組監(jiān)督、民主評(píng)議監(jiān)督、微建議監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督、特約監(jiān)督和融合監(jiān)督。委派民主監(jiān)督小組對(duì)全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”情況、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，“河長(zhǎng)制”的民主監(jiān)督助推永州在全省率先出臺(tái)河長(zhǎng)制工作責(zé)任追究暫行辦法。對(duì)醫(yī)療改革情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，做到動(dòng)真碰硬、落地見(jiàn)效。組織對(duì)市民政局履職工作進(jìn)行民主評(píng)議，寓支持于監(jiān)督之中，做到動(dòng)員到位、程序到位、影響到位、落實(shí)到位，參加評(píng)議的委員滿(mǎn)意率100%。推薦24名政協(xié)委員作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員開(kāi)展特約監(jiān)督。組織住永省政協(xié)委員視察中心城區(qū)環(huán)保、城管、住建工作。主席會(huì)議對(duì)市食藥局、市農(nóng)科園、市法院、經(jīng)開(kāi)區(qū)和委員微建議落實(shí)情況開(kāi)展主席會(huì)議視察，對(duì)中心城區(qū)學(xué)位建設(shè)情況、“旅游升溫”戰(zhàn)役實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。開(kāi)展“政協(xié)委員走進(jìn)市紀(jì)委”活動(dòng)，與市紀(jì)委就政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合開(kāi)展聯(lián)動(dòng)調(diào)研，形成了《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作的意見(jiàn)》。抓好提案辦理，委員提出提案363件，立案305件，問(wèn)題得到解決的提案175件，占57.3%。鄉(xiāng)村振興、黑臭水體治理、生態(tài)旅游發(fā)展等重點(diǎn)提案經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，收到很好成效。組織委員對(duì)62家提案承辦單位進(jìn)行網(wǎng)上測(cè)評(píng)。實(shí)施界別協(xié)商大會(huì)口頭發(fā)言，創(chuàng)新抓好大會(huì)發(fā)言意見(jiàn)建議落實(shí)，召開(kāi)政協(xié)常委會(huì)對(duì)大會(huì)發(fā)言承辦單位進(jìn)行測(cè)評(píng)，14個(gè)大會(huì)發(fā)言全部辦復(fù)，滿(mǎn)意率100%。

調(diào)查研究譜寫(xiě)“謀略篇”。發(fā)揮政協(xié)智力優(yōu)勢(shì)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，緊跟十九大實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策，深入回龍圩管理區(qū)調(diào)查鄉(xiāng)村振興情況，為全市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有益參考。完成省社科院委托課題“濂溪文化與湖南旅游融合發(fā)展”的調(diào)研，站在全省全域旅游發(fā)展的整體視野中提出創(chuàng)造性意見(jiàn)和建議，為永州文化與旅游融合探尋切實(shí)可行的路徑。緊扣打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、打造特色農(nóng)業(yè)品牌、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、建立“河長(zhǎng)制”、加快何仙觀水庫(kù)工程建設(shè)等市委市政府重視、人民群眾關(guān)切的領(lǐng)域深入調(diào)研，形成一批高質(zhì)量建言成果。建言報(bào)告得到市委、市政府高度重視，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，市政協(xié)跟蹤落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示，促成建言成果最大化?！兑浴坝乐葜啊睘橐I(lǐng)，打造我市特色農(nóng)業(yè)品牌》調(diào)研成果助推“永州之野”成為全省首個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)公用品牌；《下定決心盡快上馬、盡快建成、盡快受益》調(diào)研成果助推何仙觀水庫(kù)工程加快落地。市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)《關(guān)于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況的調(diào)研報(bào)告》，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示印發(fā)到各縣區(qū)和市直單位學(xué)習(xí)研究和整改。

三、彰顯特色展風(fēng)采，“三創(chuàng)三爭(zhēng)三好”主題活動(dòng)深入推進(jìn)

委員是點(diǎn)、界別是面、機(jī)關(guān)是線(xiàn)。我們以“三創(chuàng)三爭(zhēng)三好”主題活動(dòng)為載體，連點(diǎn)成面，擴(kuò)面成體，推動(dòng)委員、界別和機(jī)關(guān)作用得到更好發(fā)揮。

委員履職更加積極主動(dòng)。年初組織委員開(kāi)展黨的十九大精神專(zhuān)題學(xué)習(xí)，9月份組織市、縣區(qū)政協(xié)委員赴貴州參加信息化培訓(xùn)，提升委員參政議政能力。通過(guò)考核導(dǎo)向，表彰優(yōu)秀，約談排名靠后委員，引導(dǎo)委員認(rèn)真履行雙崗雙責(zé)，做好線(xiàn)上線(xiàn)下履職工作，努力為民建言、為民服務(wù)。全市政協(xié)委員積極運(yùn)用網(wǎng)上微建議辦理新平臺(tái)，提出微建議2700多條，占全省三分之一，唐箭委員、徐華慧委員所提微建議均達(dá)50多條，委員影響力得到極大提升。

界別工作更加活躍務(wù)實(shí)。把做實(shí)做活界別擺在更加突出的位置，就委員工作室建設(shè)、界別考核、界別經(jīng)費(fèi)管理等出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件，每個(gè)委員工作室財(cái)政專(zhuān)門(mén)安排2萬(wàn)元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。市政協(xié)25個(gè)界別建立委員工作室15個(gè)，11個(gè)縣區(qū)政協(xié)建立29個(gè)規(guī)范化的界別委員工作室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員工作站建設(shè)探索推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)界委員工作室、翠竹園社區(qū)委員工作室和跨黨派跨界別跨區(qū)域的鄉(xiāng)村振興行業(yè)委員工作室等成效明顯。界別工作得到全省政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)推介。

縣區(qū)政協(xié)更加有為有位。各縣區(qū)政協(xié)堅(jiān)持既緊扣“六大戰(zhàn)役”建言出力，又圍繞三項(xiàng)履職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。零陵區(qū)、江華縣、新田縣政協(xié)在全省政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或政協(xié)系統(tǒng)黨建工作座談會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)；冷水灘區(qū)政協(xié)在控違拆違一線(xiàn)發(fā)揮重要作用；雙牌縣政協(xié)為成功申報(bào)“中國(guó)和文化之鄉(xiāng)”方面扛起了大梁；江永縣政協(xié)主抓社會(huì)扶貧獲得“全國(guó)扶貧創(chuàng)新獎(jiǎng)”；祁陽(yáng)縣、東安縣、道縣、寧遠(yuǎn)縣、藍(lán)山縣政協(xié)分別在重點(diǎn)提案辦理第三方評(píng)估、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、創(chuàng)新專(zhuān)委會(huì)工作方式等方面進(jìn)行了有效探索。市縣區(qū)政協(xié)在黨的建設(shè)、“三創(chuàng)三爭(zhēng)三好”主題活動(dòng)、“環(huán)境整治”、“政協(xié)云”等領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)更加深入。

四、強(qiáng)基固本聚力量，自身建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)

固本強(qiáng)基添活力，提質(zhì)增效抓創(chuàng)新。我們切實(shí)加強(qiáng)抓自身、抓宣傳、抓信息化建設(shè)的工作。

機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建成果豐碩。把創(chuàng)建省級(jí)文明單位作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的頭等大事，市政協(xié)機(jī)關(guān)全員參與創(chuàng)建，63項(xiàng)具體創(chuàng)建任務(wù)全部完成，政協(xié)機(jī)關(guān)工作環(huán)境大幅改善，機(jī)關(guān)工作人員文明素質(zhì)顯著提升。市政協(xié)機(jī)關(guān)聯(lián)系的東安縣大塘旺村脫貧攻堅(jiān)工作成效明顯，全市政協(xié)老主席文體活動(dòng)邀請(qǐng)賽在新田縣成功舉辦。道德講壇、志愿服務(wù)、文體競(jìng)賽等活動(dòng)豐富多彩。

思想宣傳工作有聲有色。召開(kāi)全市政協(xié)系統(tǒng)宣傳工作會(huì)議，抓好政協(xié)系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作，鞏固政協(xié)大宣傳格局。在中央、省級(jí)以上期刊上稿97篇、在省市“政協(xié)云”推出新聞資訊1400多篇，推介政協(xié)履職；與省政協(xié)媒體聯(lián)合打造“永州故事”，宣傳政協(xié)委員。通過(guò)“政協(xié)云”對(duì)接紅網(wǎng)、“今日永州”融媒體中心，使“政協(xié)云”的受眾由政協(xié)委員擴(kuò)展至全社會(huì)。完成90多萬(wàn)字《永州政協(xié)志》送審稿，宣傳政協(xié)發(fā)展歷程。創(chuàng)作的《永州政協(xié)之歌》在政協(xié)系統(tǒng)和社會(huì)上引起較好反響。

信息化建設(shè)持續(xù)領(lǐng)先。永州“政協(xié)云”的活躍度、微建議提交量、辦結(jié)率均居全省前列。創(chuàng)新微建議辦理，形成“五微聯(lián)動(dòng)”“六步閉環(huán)”永州辦理模式，得到省政協(xié)李微微主席的充分肯定并向全省推廣。在省政協(xié)舉辦的“政協(xié)云”應(yīng)用創(chuàng)新大賽和“政協(xié)云能給我們帶來(lái)什么”征文活動(dòng)上，永州政協(xié)系統(tǒng)共獲得19個(gè)大獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量全省最多。全省政協(xié)湘南片政協(xié)云培訓(xùn)工作在我市舉辦，遼寧省、上海市、廈門(mén)市等政協(xié)來(lái)我市學(xué)習(xí)考察“政協(xié)云”20多批次。政協(xié)機(jī)關(guān)“無(wú)紙化辦公”、“無(wú)紙化會(huì)議”通過(guò)購(gòu)買(mǎi)電信服務(wù)的方式，進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)行。

2018年，市政協(xié)的履職答卷得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大委員的普遍點(diǎn)贊。這是中共永州市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政府和各市直部門(mén)大力支持的結(jié)果，是市、縣區(qū)政協(xié)有效聯(lián)動(dòng)的結(jié)果，是廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常務(wù)委員會(huì)向您們致以衷心的感謝！同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到工作中還存在許多不足之處。比如在高質(zhì)量履職方面，不同程度存在協(xié)商不夠、監(jiān)督不實(shí)、調(diào)研不深的現(xiàn)象；在委員、界別、機(jī)關(guān)三大作用發(fā)揮方面，還不同程度存在委員弱、界別虛、機(jī)關(guān)軟的現(xiàn)象，等等。這些問(wèn)題，我們將在今后的履職工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

2019年工作安排

2019年，是新中國(guó)70華誕，也是人民政協(xié)成立70周年。我們要在中共永州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦高質(zhì)量履職，以“四個(gè)政協(xié)”建設(shè)為目標(biāo)，以“三創(chuàng)三爭(zhēng)三好”為載體，以“五個(gè)導(dǎo)向”為手段，在創(chuàng)新上著力，在履職上聚力，在一線(xiàn)上發(fā)力，助推決勝全面建成小康永州，再創(chuàng)永州政協(xié)工作新輝煌。

一、堅(jiān)持政治導(dǎo)向，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)黨的建設(shè)。

一是確?！耙患訌?qiáng)”。全面落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》，堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員更加自覺(jué)地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，更加?jiān)定地貫徹落實(shí)中央、省委和市委的重大決策部署。進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，積極組織新中國(guó)和人民政協(xié)成立70周年紀(jì)念活動(dòng)，大力宣傳新中國(guó)成立以來(lái)我市取得的偉大成就。編纂出版《永州政協(xié)志》，認(rèn)真總結(jié)永州政協(xié)發(fā)展的光輝歷程，為新時(shí)代開(kāi)啟政協(xié)新征程提供經(jīng)驗(yàn)啟示。

二是實(shí)現(xiàn)“兩覆蓋”。著眼實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋，以專(zhuān)委會(huì)為依托開(kāi)展黨的工作，探索建立界別黨組織和委員工作室黨組織，做到黨組織建在界別上、委員聚在黨旗下。著眼實(shí)現(xiàn)黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋，建立政協(xié)黨組成員聯(lián)系相關(guān)界別黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，探索委員中的中共黨員雙重管理、自覺(jué)接受政協(xié)黨組織教育管理和參加政協(xié)黨組織活動(dòng)、進(jìn)行黨性鍛煉的途徑方法。同時(shí)，要爭(zhēng)取黨政重視，填補(bǔ)永州經(jīng)開(kāi)區(qū)、金洞管理區(qū)和回龍圩管理區(qū)在政協(xié)組織、政協(xié)工作中的空白。

三是著力“三提高”。提高黨建引領(lǐng)水平，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)方式，全面推進(jìn) “黨建+履職”、“黨建+主題活動(dòng)”、“黨建+政協(xié)云”、“黨建+文明創(chuàng)建”、“黨建+扶貧”，尤其要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁效應(yīng)”和黨員委員的帶頭作用，將黨的建設(shè)貫穿于政協(xié)各項(xiàng)工作始終，有效擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，增強(qiáng)黨建工作牽引力。要提高意識(shí)形態(tài)工作水平，強(qiáng)化守土有責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)，以堅(jiān)定的理想信仰筑牢廣大委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部的精神之基。要提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，充分發(fā)揮主體責(zé)任，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的問(wèn)題，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)研視察和學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。大力支持駐市政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作，堅(jiān)決防止委員利用政協(xié)影響力和職務(wù)資源謀取私利。

二、堅(jiān)持主線(xiàn)導(dǎo)向，強(qiáng)化助力發(fā)展

發(fā)展是解決一切問(wèn)題的金鑰匙。要把為決勝全面建成小康永州獻(xiàn)計(jì)出力作為政協(xié)工作的主線(xiàn)，聚焦永州科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

一是圍繞“大中心”建言獻(xiàn)策。按照市委、市政府決策部署，緊扣“開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施，就培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推進(jìn)招商引資等進(jìn)行深入調(diào)研，在破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題、更好激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力上持續(xù)建言，助推解決發(fā)展質(zhì)量和效益問(wèn)題。圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個(gè)主攻方向?yàn)猷l(xiāng)村振興獻(xiàn)計(jì)出力，助推農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。針對(duì)湘江源頭保護(hù)進(jìn)行深入調(diào)研和生態(tài)環(huán)境整治進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，助推創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范市。

二是圍繞“大治理”建言獻(xiàn)策。人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分，要通過(guò)社會(huì)主義協(xié)商民主的實(shí)踐，提升國(guó)家治理能力。積極參與立法協(xié)商，監(jiān)督法律的執(zhí)行，就影響司法公正、制約司法能力的體制性、機(jī)制性、保障性障礙，組織委員進(jìn)行調(diào)研視察，為“法治永州”保駕護(hù)航。依靠政協(xié)人才智力優(yōu)勢(shì)，在全面深化改革中發(fā)揮智囊團(tuán)作用，就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、政務(wù)環(huán)境改革、生態(tài)文明體制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、國(guó)有企業(yè)改革等咨政建言，并推動(dòng)各黨派團(tuán)體、各界群眾形成共識(shí)。

三是圍繞“大民生”建言獻(xiàn)策。為政之道，以順民生為要，以厚民生為本。要堅(jiān)持履職為民，對(duì)就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、食品藥品安全、困難軍烈屬和社會(huì)弱勢(shì)群體等重要民生問(wèn)題進(jìn)行全景式關(guān)注，積極開(kāi)展調(diào)研建言和視察監(jiān)督。把委員工作室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員工作站作為密切聯(lián)系群眾、傾聽(tīng)群眾呼聲、反映民情民意的重要平臺(tái)，延伸履職觸角，拓展履職渠道，在收集社情民意、反映群眾合理訴求、協(xié)調(diào)化解社會(huì)矛盾等方面彰顯獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。著眼于決勝脫貧攻堅(jiān)，根據(jù)“三個(gè)一”扶貧要求繼續(xù)深化委員結(jié)對(duì)幫扶，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域的民主監(jiān)督工作，助力“真扶貧、扶真貧”。

四是圍繞“大文化”建言獻(xiàn)策。永州是一個(gè)文化大市。要依托政協(xié)人才智力優(yōu)勢(shì)，把促進(jìn)永州豐富的文化資源深度挖掘、開(kāi)發(fā)、利用作為建言重點(diǎn)，針對(duì)公益性文化設(shè)施建設(shè)和發(fā)揮作用情況進(jìn)行專(zhuān)題考察，就加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的傳承與保護(hù)進(jìn)行調(diào)研，圍繞發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化品牌、推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展積極獻(xiàn)策。要把永州政協(xié)文史館建設(shè)擺上重要議事日程。廣大政協(xié)委員要知永州，愛(ài)永州，更好地做好永州文化功課，講好永州文化故事。

三、堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，強(qiáng)化精品力作

質(zhì)量考驗(yàn)執(zhí)行力，質(zhì)量提升影響力。要實(shí)現(xiàn)履職從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，從強(qiáng)調(diào)“干完”向追求“干好”轉(zhuǎn)變，鑄造一批履職精品。

一要提高提案工作質(zhì)量。把加強(qiáng)集體提案工作、增加集體提案比重作為當(dāng)前政協(xié)提案工作一項(xiàng)重要任務(wù)，重視發(fā)揮各黨派、團(tuán)體、界別、專(zhuān)委會(huì)的作用，擴(kuò)大民主監(jiān)督的組織化程度。要?jiǎng)?chuàng)新提案辦理，就一些重要民生提案的辦理工作，組織委員進(jìn)行民主評(píng)議，解決提案“重答復(fù)、輕落實(shí)”現(xiàn)象。繼續(xù)堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度，促進(jìn)提案所提建議落到實(shí)處。構(gòu)建提案大數(shù)據(jù)，提高提案信息化程度，利用“政協(xié)云”和政協(xié)門(mén)戶(hù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)提案工作與互聯(lián)網(wǎng)融合，打造“互聯(lián)網(wǎng)+提案”模式。

二要提高協(xié)商和監(jiān)督工作質(zhì)量。以《湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體方案》出臺(tái)為契機(jī)，就我市提升對(duì)外開(kāi)放水平、加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商。以省政協(xié)聚焦四水源頭調(diào)研為契機(jī)，圍繞湘江源頭生態(tài)補(bǔ)償治理開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商。選擇一個(gè)與群眾利益訴求密切相關(guān)的單位開(kāi)展民主評(píng)議。繼續(xù)堅(jiān)持界別協(xié)商監(jiān)督大會(huì)發(fā)言機(jī)制和政協(xié)常委會(huì)民主測(cè)評(píng)大會(huì)發(fā)言辦理工作，提升監(jiān)督實(shí)效。

三要提高調(diào)研工作質(zhì)量。調(diào)查研究是人民政協(xié)履行三項(xiàng)職能的重要基礎(chǔ)性工作，也是政協(xié)委員發(fā)揮作用的看家本領(lǐng)。要突出政協(xié)特色，改進(jìn)調(diào)研方式，做“走”出來(lái)的調(diào)研，“走下去”深入基層一竿子插到底，“走進(jìn)去”和群眾坐在同一條板凳上，“走出去”聚“八面來(lái)風(fēng)”為我所用；堅(jiān)持集思廣益，做“碰”出來(lái)的調(diào)研，利用政協(xié)智力優(yōu)勢(shì)，在頭腦風(fēng)暴中碰撞交流，在集聚智慧中整合拔高，用建設(shè)性理念提出說(shuō)得對(duì)、用得上、行得通的意見(jiàn)建議。同時(shí)，要形成調(diào)研合力，整合專(zhuān)委會(huì)、界別、政協(xié)常委外出調(diào)研，實(shí)行“三位一體”集中力量打好“精品戰(zhàn)”。對(duì)涉及面廣的重大調(diào)研，由主席會(huì)議統(tǒng)籌，采取“母課題+子課題”的聯(lián)動(dòng)調(diào)研方式，集中專(zhuān)委會(huì)、縣區(qū)政協(xié)、界別、委員力量，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四要提高專(zhuān)委會(huì)工作質(zhì)量。適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革需要，對(duì)標(biāo)聯(lián)動(dòng)省政協(xié)專(zhuān)委會(huì)，加強(qiáng)與省政協(xié)專(zhuān)委會(huì)的工作對(duì)接，特別是即將組建的委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)，要參照省政協(xié)相關(guān)專(zhuān)委會(huì)的工作職責(zé)和要求，結(jié)合永州實(shí)際做出特色。專(zhuān)委會(huì)要密切與委員、界別的聯(lián)系，指導(dǎo)和參與所聯(lián)系界別的視察、調(diào)研、協(xié)商等活動(dòng)，為界別開(kāi)展工作提供組織保障，使界別和委員在政協(xié)履職中有歸屬感，在建言大局中有榮譽(yù)感。要充分發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)“專(zhuān)”的優(yōu)勢(shì)、“特”的個(gè)性，打造“一委一品 ”的工作創(chuàng)新品牌。

四、堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，強(qiáng)化開(kāi)放思維

時(shí)代變革之下，唯有創(chuàng)新才可生存。要始終把改革創(chuàng)新作為引領(lǐng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，向改革要活力，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α?/font>