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永州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

2018年政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單（試行）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、《永州市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》要求，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件，以下事項(xiàng)列入永州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單：

1.公開(kāi)后危及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的事項(xiàng)。

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第8條：“行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定?！?span style="font-family: "Times New Roman","serif";">  

2.涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。

以上信息不予公開(kāi)，但是經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可予以公開(kāi)。

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第14條第4款：“行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開(kāi)。”

3.在行政決定作出前本機(jī)關(guān)內(nèi)部或本機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)之間形成的研究、討論、請(qǐng)示、匯報(bào)等過(guò)程性信息。

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第8條：“屬于正在調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的政府信息，可以不予公開(kāi)，但應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由?！?span style="font-family: "Times New Roman","serif";">  

4.本機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)之間和本機(jī)關(guān)內(nèi)部不作為行政管理依據(jù)的請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要、抄告單等文件和資料。

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第8條。

5.本機(jī)關(guān)作出的行政決策、文件、合同等合法性審核意見(jiàn)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第8條、第14條。

6.需匯總、分析、加工或重新制作的政府信息。

依據(jù)：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕5號(hào)）規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的政府信息，應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的，一般不需要行政機(jī)關(guān)匯總、加工或重新制作（作區(qū)分處理的除外）。依據(jù)《條例》精神，行政機(jī)關(guān)一般不承擔(dān)為申請(qǐng)人匯總、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政機(jī)關(guān)和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務(wù)。”

7.信訪、舉報(bào)或咨詢(xún)類(lèi)事項(xiàng)。

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》第6條。

8.應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定查閱的案卷材料。

依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋?zhuān)?span>2011）17號(hào)）第2條規(guī)定，公民、法人或其他組織對(duì)下列行為不服提起行政訴訟，人民法院不予受理，其中第（四）項(xiàng)明確行政程序中的當(dāng)事人、利害關(guān)系人以政府信息公開(kāi)名義申請(qǐng)查閱案卷材料，行政機(jī)關(guān)告知其應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理的。

9.已經(jīng)移交各級(jí)國(guó)家檔案館和檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息。

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》

10.不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)或者不存在的信息。

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第21條第3項(xiàng)規(guī)定。

11.本機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中，不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的，依照規(guī)定程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限于一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。主要包括：擬制中不宜公開(kāi)的政策文稿；不宜公開(kāi)的會(huì)議材料、領(lǐng)導(dǎo)講話材料；業(yè)務(wù)工作的管理和監(jiān)督活動(dòng)中不宜公開(kāi)的事項(xiàng)；擬議中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作分工、人事調(diào)整和職務(wù)任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；行政管理部門(mén)工作人員的檔案及其有關(guān)材料；正在調(diào)查不宜公開(kāi)的材料、證詞、證據(jù)和其它事項(xiàng)；不宜公開(kāi)的內(nèi)部管理措施、方案等。

依據(jù)：《干部檔案工作條例》；《人事工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》

12.永州市城市總體規(guī)劃、中心城區(qū)各類(lèi)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、中心城區(qū)各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中涉及國(guó)家秘密的信息

依據(jù)：《關(guān)于同意將城市總體規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃列為涉密項(xiàng)目的函》（湘政保函[2016]32號(hào)）、《關(guān)于編制城市總體規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的采購(gòu)方式的通知》（湘建規(guī)[2016]84號(hào)）

13.涉及建筑業(yè)相關(guān)企業(yè)商業(yè)秘密及個(gè)人隱私的信息

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第14條

14.重要建筑物數(shù)據(jù)信息

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第14條、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》第29條

15.城建檔案中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，可能損害國(guó)家、社會(huì)、集體和公民利益的檔案信息

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第8、14條，《城市地下管線工程檔案管理辦法》第15條

16.國(guó)家等級(jí)控制點(diǎn)坐標(biāo)成果以及其他精度相當(dāng)?shù)淖鴺?biāo)成果

依據(jù)：《測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》（國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家保密局國(guó)測(cè)辦字[2003]17號(hào)附件第5條）

17.涉及軍事禁區(qū)的大于或等于1：10000的國(guó)家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果

依據(jù)：《測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》（國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家保密局國(guó)測(cè)辦字[2003]17號(hào)附件第9條）

18.非軍事禁區(qū)1：5000的國(guó)家基本比例尺地形圖；或多張連續(xù)的、覆蓋范圍超過(guò)6平方千米的大于1：5000的國(guó)家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果

依據(jù)：《測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》（國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家保密局國(guó)測(cè)辦字[2003]17號(hào)附件第15條）

19.軍事禁區(qū)及國(guó)家安全要害部門(mén)所在地的航攝影像

依據(jù)：《測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》（國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家保密局國(guó)測(cè)辦字[2003]17號(hào)附件第11條）

20.涉及軍事、國(guó)家安全要害部門(mén)的點(diǎn)位名稱(chēng)及坐標(biāo)；涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要工程設(shè)施精度優(yōu)于±100米的點(diǎn)位坐標(biāo)

依據(jù)：《測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》（國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家保密局國(guó)測(cè)辦字[2003]17號(hào)附件第19條）

21.位置精度高于1：50萬(wàn)國(guó)家比例尺地圖精度的教學(xué)圖、時(shí)事宣傳圖、旅游圖、交通圖、書(shū)刊插圖和互聯(lián)網(wǎng)上登載使用的各類(lèi)示意性地圖

依據(jù)：《公開(kāi)地圖表示若干規(guī)定》（國(guó)家測(cè)繪局：國(guó)測(cè)法字[2003]1號(hào)）第4條

22.位置數(shù)度高于50米，等高距小于50米的公開(kāi)地圖

依據(jù)：《公開(kāi)地圖表示若干規(guī)定》（國(guó)家測(cè)繪局：國(guó)測(cè)法字[2003]1號(hào)）第3條

23.空間位置數(shù)度高于50米的公開(kāi)使用的遙感影像和地面分辨率優(yōu)于0.5米的遙感影像

依據(jù)：《遙感影像公開(kāi)使用管理規(guī)定》（國(guó)家測(cè)繪局：國(guó)測(cè)成發(fā)[2011]9號(hào)）第4條

24.城市電力、電訊、給排水、供熱、供氣、防洪、人防各專(zhuān)業(yè)工程的整體規(guī)劃、現(xiàn)狀圖及管線的綜合圖文資料。

依據(jù)：國(guó)家保密局、中華人民共和國(guó)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》（建辦【1997】49號(hào)）

列入政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單的事項(xiàng)不予公開(kāi)，負(fù)面清單之外的事項(xiàng)原則上都要依法依規(guī)予以公開(kāi)。

                           2018年8月21日