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市經(jīng)信委、市商務(wù)和糧食局、市煙草局，各縣（管理區(qū)）安委辦，有關(guān)企業(yè)：　

為全面改善我市冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域中涉及煤粉、鋁粉、鎂粉、鋅粉、鈦粉、鋯粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、魚骨粉、紡織纖維粉、木粉、紙粉、橡膠塑料粉、煙草等企業(yè)的爆炸性粉塵作業(yè)場(chǎng)所安全條件，杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，減小一般安全生產(chǎn)事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，市安委辦定于4－－11月，對(duì)全市已排查出的37家存在粉塵防爆作業(yè)場(chǎng)所的工貿(mào)企業(yè)集中開展專項(xiàng)整治?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　

一、責(zé)任分解　

按照“管行業(yè)必須管安全”的總體要求，今年負(fù)有粉塵防爆作業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治監(jiān)管任務(wù)的有市經(jīng)信委、市商糧局、市煙草局三個(gè)部門（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)部門”），其中，市經(jīng)信委負(fù)責(zé)冶金、有色、輕工、建材、紡織5個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)專項(xiàng)整治的監(jiān)督管理和組織驗(yàn)收工作；市商糧局負(fù)責(zé)商貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)專項(xiàng)整治的監(jiān)督管理和組織驗(yàn)收工作；市煙草局負(fù)責(zé)煙草行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)專項(xiàng)整治的監(jiān)督管理和組織驗(yàn)收工作。已排查出的37家企業(yè)專項(xiàng)整治任務(wù)責(zé)任分解，見《冶金等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）粉塵防爆專項(xiàng)整治責(zé)任分解表》（附后）?！?/p>

二、目標(biāo)任務(wù)　

通過專項(xiàng)整治，上述已排查出的37家工貿(mào)企業(yè)粉塵爆炸作業(yè)場(chǎng)所要達(dá)到以下目標(biāo)：　

1、作業(yè)場(chǎng)所100％符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，不存在在多層房、安全間距不達(dá)標(biāo)廠房和居民區(qū)內(nèi)進(jìn)行粉塵防爆作業(yè)?！?/p>

2、作業(yè)場(chǎng)所100％按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng)，每班按規(guī)定檢測(cè)和規(guī)范清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運(yùn)期間和粉塵超標(biāo)時(shí)100％嚴(yán)禁作業(yè)，并停產(chǎn)撤人。　

3、作業(yè)場(chǎng)所100％按規(guī)范使用防爆電氣設(shè)備，落實(shí)防雷、防靜電等措施，保證設(shè)備設(shè)施接地，杜絕作業(yè)場(chǎng)所存在各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具?！?/p>

4、作業(yè)場(chǎng)所100％配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施，杜絕粉塵遇濕自燃?！?/p>

5、作業(yè)場(chǎng)所100％嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動(dòng)防護(hù)制度，杜絕員工培訓(xùn)不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗。　

三、整治的重點(diǎn)內(nèi)容　

1．企業(yè)是否設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全專職管理人員；　

2．企業(yè)是否建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制并明確各崗位的安全職責(zé)；　

3．企業(yè)是否建立健全粉塵作業(yè)安全操作規(guī)程、按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗；　

4．企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格具備粉塵防爆安全專業(yè)知識(shí)和管理能力；　

5．是否根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)制定粉塵防爆實(shí)施細(xì)則；　

6．企業(yè)是否編制粉塵爆炸專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案并報(bào)相關(guān)部門備案，是否按要求組織應(yīng)急救援預(yù)案演練；　

7．建筑結(jié)構(gòu)是否符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577－2007）要求，外部距離是否符合要求；　

8．建筑物為單層建筑時(shí)，屋頂是否應(yīng)用輕型結(jié)構(gòu)，多層建筑時(shí)是否設(shè)置符合要求的泄爆口并能有效地進(jìn)行泄爆?！?/p>

9．是否按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng)，所有產(chǎn)塵點(diǎn)是否裝設(shè)吸塵罩；　

10．是否按工藝分片（區(qū)域）設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的收塵系統(tǒng)，是否對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所殘留的粉塵、收塵器、吸排塵管道等設(shè)備的粉塵及時(shí)進(jìn)行清理；　

11．在除塵系統(tǒng)停運(yùn)期間和粉塵超標(biāo)時(shí)是否采取停產(chǎn)撤人措施；　

12．粉塵爆炸生產(chǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備設(shè)施選擇是否符合防爆要求；　

13．粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所所有金屬設(shè)備、裝置外殼、金屬管道、支架、構(gòu)件、部件等是否采用專用的接地線可靠接地；　

14．鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存是否配備必要的防水防潮設(shè)施；　

15．在粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行明火作業(yè)時(shí)，　是否制訂有效的防范措施。　

四、工作步驟　

專項(xiàng)整治活動(dòng)具體分五個(gè)階段進(jìn)行：　

第一階段（4月1日至4月30日）：動(dòng)員部署階段?！?/p>

在這一階段，三個(gè)部門要做好宣傳發(fā)動(dòng)，組織各地已排查出的存在粉塵防爆作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)專項(xiàng)整治內(nèi)容及國(guó)家相關(guān)行業(yè)粉塵防爆治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范知識(shí)，組建治理班子，明確治理責(zé)任人員?！?/p>

第二階段（5月1日至5月31日）：聘請(qǐng)專家全面檢查階段?！?/p>

在這一階段，三個(gè)部門對(duì)各自管轄范圍進(jìn)行粉塵防爆專項(xiàng)整治的企業(yè)，逐一督促其聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)照粉塵防爆安全檢查表（見附件2）及國(guó)家其他相關(guān)的粉塵防爆法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，全面檢查。對(duì)存在的問題，逐一登記建檔，落實(shí)整改責(zé)任人和具體的整改措施。特別要督促各企業(yè)重點(diǎn)檢查工作場(chǎng)所，是否按工藝分片（區(qū)域）設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的收塵系統(tǒng)，是否對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所殘留的粉塵、收塵器、吸排塵管道等設(shè)備的粉塵及時(shí)進(jìn)行清理；在除塵系統(tǒng)停運(yùn)期間和粉塵超標(biāo)時(shí)是否采取停產(chǎn)撤人措施；粉塵爆炸生產(chǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備設(shè)施選擇是否符合防爆要求；粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所所有金屬設(shè)備、裝置外殼、金屬管道、支架、構(gòu)件、部件等是否采用專用的接地線可靠接地；鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存是否配備必要的防水防潮設(shè)施；在粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行明火作業(yè)時(shí)，　是否制訂有效的防范措施；是否按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗；在粉塵防爆作業(yè)場(chǎng)所的醒目位置是否設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明等?！?/p>

第三階段：（6月1日至9月30日）：集中整治階段?！?/p>

在這一階段，各企業(yè)對(duì)在全面檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真進(jìn)行整改。這一階段，三個(gè)部門對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行整治的各相關(guān)企業(yè)，要逐一開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)；對(duì)整治不力的企業(yè)，要依法依規(guī)處罰。這一階段，市安委辦將組織力量對(duì)各領(lǐng)域開展的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并予以通報(bào)?！?/p>

第四階段（10月1日至10月31日）：“回頭看”階段?！?/p>

三個(gè)部門要組織各企業(yè)認(rèn)真開展“回頭看”，對(duì)在整治過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足問題，抓緊進(jìn)行整改?！?/p>

第五階段（11月1日至11月30日）：組織驗(yàn)收階段　

11月20日前，三個(gè)部門要組織力量，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行整治的企業(yè)逐一復(fù)查驗(yàn)收，對(duì)粉塵防爆作業(yè)場(chǎng)所未整治到位的，必須責(zé)令其停止粉塵防爆作業(yè)，粉塵防爆作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)停業(yè)整治，符合國(guó)家相關(guān)治理標(biāo)準(zhǔn)要求后，方可重新作業(yè)?！?/p>

11月下旬，市安委辦牽頭組織力量對(duì)三個(gè)部門今年進(jìn)行粉塵防爆專項(xiàng)整治的企業(yè)驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查，其抽查結(jié)果將納入今年市對(duì)各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的考核內(nèi)容?！?/p>

五、工作要求　

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三個(gè)部門要充分認(rèn)識(shí)本年度粉塵防爆專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性，增強(qiáng)粉塵防爆治理的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真完成整治任務(wù)。相關(guān)縣區(qū)安委辦要參照市里的做法，均要將本地粉塵防爆專項(xiàng)整治工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門，明確相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員。　

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)加督導(dǎo)。三個(gè)部門要嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)粉塵防爆治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法加強(qiáng)對(duì)粉塵防爆企業(yè)的監(jiān)督管理、工作指導(dǎo)，確保本年度專項(xiàng)整治活動(dòng)的每一個(gè)階段取得實(shí)際性效果，對(duì)因?qū)ｍ?xiàng)整治督促指導(dǎo)不力、監(jiān)管不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，將嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。　

（三）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)溝通。對(duì)各階段的專項(xiàng)整治情況，三個(gè)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向市安委辦反饋相關(guān)信息。　

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)粉塵防爆安全檢查匯總表，請(qǐng)于6月30日前上報(bào)到市安監(jiān)局工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管科?！?/p>

聯(lián)系人：何新成；聯(lián)系電話：8368689；　

傳真：8360835；郵箱地址：yzgmk8368689＠163．com?！?/p>

2016年3月22日