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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等七部委《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見(jiàn)的通知》的通知

湘發(fā)改價(jià)服〔2015〕372號(hào)

各市州發(fā)展改革委(物價(jià)局)、衛(wèi)生計(jì)生委(衛(wèi)生局)、人力資源社會(huì)保障局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局、商務(wù)局、食品藥品監(jiān)管局：

　　為推進(jìn)藥品價(jià)格改革、建立科學(xué)合理的藥品價(jià)格形成機(jī)制, 經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見(jiàn)的通知》(發(fā)改價(jià)格[2015]904號(hào))，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我省實(shí)際情況，提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

　　一、自2015年6月1日起，除麻醉藥品和第一類精神藥品外，取消原政府制定的藥品價(jià)格，包括我省定價(jià)藥品目錄內(nèi)的西藥、中成藥、民族藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)自制藥劑、中藥飲片、二類疫苗等藥品價(jià)格。麻醉、第一類精神藥品仍暫時(shí)由國(guó)家發(fā)展改革委實(shí)行最高出廠價(jià)格和最高零售價(jià)格管理。

　　二、推進(jìn)藥品價(jià)格改革必須充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府“兩只手”作用，建立科學(xué)合理的價(jià)格形成機(jī)制。堅(jiān)持放管結(jié)合，強(qiáng)化價(jià)格、醫(yī)保、招標(biāo)采購(gòu)等政策的銜接，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，同步強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用和價(jià)格行為綜合監(jiān)管，有效規(guī)范藥品市場(chǎng)價(jià)格行為，促進(jìn)藥品市場(chǎng)價(jià)格保持合理水平。取消藥品政府定價(jià)后，有關(guān)部門都要切實(shí)履行責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　1、衛(wèi)生計(jì)生部門要按照規(guī)范公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)的相關(guān)要求和措施，堅(jiān)持以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)方向，根據(jù)藥品特性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，實(shí)行分類采購(gòu)，并調(diào)動(dòng)多方參與積極性，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，合理確定藥品采購(gòu)價(jià)格；協(xié)同省公共資源交易中心加快藥品供應(yīng)保障信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)價(jià)格信息公開(kāi)。同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為監(jiān)管，控制不合理使用藥品醫(yī)療器械以及過(guò)度檢查和治療，強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用控制。

　　2、醫(yī)保部門要會(huì)同有關(guān)部門在調(diào)查藥品實(shí)際市場(chǎng)交易價(jià)格基礎(chǔ)上，綜合考慮醫(yī)保基金和患者承受能力等因素制定醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)，做好醫(yī)保、招標(biāo)采購(gòu)政策的銜接配合，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店主動(dòng)降低采購(gòu)價(jià)格。同步推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥、合理診療的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制，減輕患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　3、價(jià)格主管部門要指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則合理制定價(jià)格，規(guī)范藥品市場(chǎng)價(jià)格行為，保護(hù)患者合法權(quán)益。要健全價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化藥品價(jià)格行為監(jiān)管，充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)的作用，建立全方位、多層次的價(jià)格監(jiān)督機(jī)制，正面引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格秩序。對(duì)價(jià)格欺詐、價(jià)格串通和壟斷行為，依法嚴(yán)肅查處。

　　4、經(jīng)信、財(cái)政、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通、使用全過(guò)程監(jiān)管，切實(shí)保障藥品質(zhì)量和用藥安全。

　　三、各地區(qū)、各有關(guān)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立評(píng)估機(jī)制，密切關(guān)注改革后藥品價(jià)格和醫(yī)藥費(fèi)用變化情況，對(duì)改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題要及時(shí)研究提出解決措施。要做好宣傳解釋工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解支持，凝聚各方共識(shí)，形成改革合力，確保改革順利推進(jìn)。

　　四、此前我省有關(guān)藥品價(jià)格管理政策規(guī)定，凡與本通知規(guī)定不符的一律廢止，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。

　　　省發(fā)改委 省衛(wèi)生計(jì)生委

　　省人力資源社會(huì)保障廳 省經(jīng)信委

　　省財(cái)政廳 省商務(wù)廳

　　省食品藥品監(jiān)管局

　　2015年5月 18日