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湘發(fā)改價(jià)服〔2015〕847號(hào) 

各市州發(fā)改委：

　　根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案>的通知》(湘政發(fā)〔2015〕30號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于清理規(guī)范省政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)的意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)〔2015〕54號(hào))和《國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于加快建立涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄清單等三項(xiàng)目錄清單制度有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改辦價(jià)格〔2015〕783號(hào))要求，我委在去年全面清理我省行政審批前置服務(wù)收費(fèi)和涉企服務(wù)收費(fèi)的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),清理規(guī)范強(qiáng)制壟斷性經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。報(bào)經(jīng)省人民政府同意，再次取消和市場(chǎng)化一批服務(wù)收費(fèi)，動(dòng)態(tài)更新政府定價(jià)行政審批前置服務(wù)收費(fèi)目錄清單和涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄清單，現(xiàn)將清理后的服務(wù)收費(fèi)目錄清單予以公布，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、清理規(guī)范服務(wù)收費(fèi)的重點(diǎn)和原則

　　今年我委按照簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能，深化價(jià)格改革的整體思路，清理規(guī)范強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，工作重點(diǎn)是在去年已公布的兩個(gè)目錄清單基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整，除國(guó)家另有規(guī)定的以外，項(xiàng)目原則上只出不進(jìn)。

　　清理過(guò)程中主要遵循以下原則：(1)對(duì)于市場(chǎng)發(fā)育成熟、價(jià)格形成機(jī)制健全、競(jìng)爭(zhēng)充分規(guī)范的中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)，不再實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)；(2)沒(méi)有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目一律取消收費(fèi)；(3)對(duì)壟斷性較強(qiáng)、短期不能形成充分競(jìng)爭(zhēng)、確需實(shí)行政府定價(jià)管理，且已納入《湖南省定價(jià)目錄》，嚴(yán)格核定服務(wù)成本，重新規(guī)范收費(fèi)行為和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；(4)事業(yè)單位提供中介服務(wù)的收費(fèi)，納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理；(5)審批部門(mén)在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門(mén)支付并納入部門(mén)預(yù)算。

　　二、取消、市場(chǎng)化一批服務(wù)收費(fèi)

　　(一)取消4項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)

　　1、個(gè)人住房公積金貸款擔(dān)保服務(wù)費(fèi)(湘價(jià)服〔2013〕4號(hào))；

　　2、雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)費(fèi)(湘價(jià)服〔2011〕194號(hào))；

　　3、社會(huì)團(tuán)體上崗、從業(yè)資格培訓(xùn)考試收費(fèi)(湘價(jià)服〔2012〕115號(hào))；

　　4、社會(huì)團(tuán)體上崗、從業(yè)資格培訓(xùn)收費(fèi)(湘價(jià)服〔2012〕115號(hào))。

　　(二)市場(chǎng)化21項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)

　　1、社會(huì)團(tuán)體技術(shù)評(píng)審收費(fèi)(湘價(jià)服〔2012〕115號(hào))；

　　2、消防檢測(cè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)(湘價(jià)服〔2012〕157號(hào))；

　　3、交通運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)審查(咨詢(xún))服務(wù)收費(fèi)(湘價(jià)服〔2012〕171號(hào))；

　　4、交通運(yùn)輸系統(tǒng)試驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)收費(fèi)(湘價(jià)服〔2012〕171號(hào))；

　　5、礦山救護(hù)收費(fèi)(湘價(jià)函〔2012〕100號(hào))；

　　6、瓦斯鑒定收費(fèi)(湘價(jià)函〔2012〕100號(hào))；

　　7、礦山在用設(shè)備安全檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)費(fèi)(湘價(jià)函〔2013〕54號(hào))；

　　8、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)費(fèi)(湘價(jià)服〔2009〕186號(hào)、湘價(jià)函〔2010〕191號(hào))；

　　9、煙花爆竹產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定費(fèi)(湘價(jià)函〔2013〕62號(hào))；

　　10、商務(wù)展覽攤位服務(wù)費(fèi)(湘價(jià)服〔2002〕89號(hào)、湘價(jià)服〔2013〕131號(hào))；

　　11、標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)費(fèi)(湘價(jià)函〔2012〕127號(hào))；

　　12、進(jìn)出境集裝箱貨物熏蒸消毒處理服務(wù)費(fèi)(湘價(jià)函〔2011〕116號(hào)、湘發(fā)改價(jià)服〔2015〕379號(hào))；

　　13、水利規(guī)劃編制(湘價(jià)服〔2013〕134號(hào))；

　　14、水資源論證報(bào)告編制費(fèi)(湘價(jià)服〔2013〕134號(hào))；

　　15、水土保持方案報(bào)告編制費(fèi)(湘價(jià)服〔2013〕134號(hào))；

　　16、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告編制費(fèi)(湘價(jià)服〔2013〕134號(hào))；

　　17、洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制費(fèi)(湘價(jià)服〔2013〕134號(hào))；

　　18、防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制費(fèi)(湘價(jià)服〔2013〕134號(hào))；

　　19、占用水域影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制費(fèi)(湘價(jià)服〔2013〕134號(hào))；

　　20、延續(xù)取水評(píng)估報(bào)告編制(湘價(jià)服〔2013〕134號(hào))；

　　21、入河排污口設(shè)置論證(湘價(jià)服〔2013〕134號(hào))。

　　三、重新公布兩個(gè)清單

　　調(diào)整后的《湖南省省級(jí)政府定價(jià)的行政審批前置服務(wù)收費(fèi)目錄清單(2015年版)》保留服務(wù)收費(fèi)18項(xiàng)(詳見(jiàn)附件一)?！逗鲜∈〖?jí)政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄清單(2015年版)》保留服務(wù)收費(fèi)32項(xiàng)(詳見(jiàn)附件二)。關(guān)于事業(yè)單位提供中介服務(wù)的收費(fèi)，納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理，以及審批部門(mén)在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門(mén)支付并納入部門(mén)預(yù)算，這兩項(xiàng)內(nèi)容，待行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作完成后，我委再根據(jù)要求動(dòng)態(tài)調(diào)整目錄清單。

　　四、進(jìn)一步強(qiáng)化清單管理

　　1、各實(shí)施服務(wù)的單位應(yīng)規(guī)范自身定價(jià)行為，遵循公平合法、誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得在標(biāo)價(jià)之外或者合同約定價(jià)格之外加收其他費(fèi)用。

　　2、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)，完善執(zhí)業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策，不得以任何理由限制或指定服務(wù)。

　　3、各級(jí)價(jià)格部門(mén)要對(duì)本級(jí)管理的行政審批前置服務(wù)收費(fèi)目和涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行清理，并向社會(huì)公布本級(jí)服務(wù)收費(fèi)目錄清單。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)清單的監(jiān)督檢查，對(duì)違反價(jià)格法律法規(guī)以及亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)格查處。

　　五、本通知自2015年11月1日起執(zhí)行。《湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公布政府定價(jià)政府指導(dǎo)價(jià)行政許可(審批)前置服務(wù)收費(fèi)目錄清單和涉企服務(wù)收費(fèi)目錄清單的通知》(湘發(fā)改價(jià)服〔2014〕1134號(hào))、《湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公布進(jìn)出口環(huán)節(jié)省級(jí)政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄清單的通知》(湘發(fā)改價(jià)服〔2015〕379號(hào))、《湖南省物價(jià)局湖南省水利廳關(guān)于公布水利系統(tǒng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘價(jià)服〔2013〕134號(hào))、《湖南省物價(jià)局關(guān)于煙花爆竹產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂費(fèi)的批復(fù)》(湘價(jià)函〔2013〕62號(hào))、《湖南省物價(jià)局關(guān)于礦山在用設(shè)備安全檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(湘價(jià)函〔2013〕54號(hào))、《湖南省物價(jià)局湖南省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(湘價(jià)服〔2012〕171號(hào))、《湖南省物價(jià)局關(guān)于規(guī)范消防檢測(cè)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(湘價(jià)服〔2012〕157號(hào))、《湖南省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)〈湖南省社會(huì)團(tuán)體有償服務(wù)收費(fèi)管理辦法〉的通知》(湘價(jià)服〔2012〕115號(hào))、《湖南省物價(jià)局關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題的批復(fù)》(湘價(jià)函〔2012〕127號(hào))、《湖南省物價(jià)局湖南省財(cái)政廳關(guān)于礦山應(yīng)急救援和瓦斯等級(jí)鑒定服務(wù)收費(fèi)的函》(湘價(jià)函〔2012〕100號(hào))、《湖南省物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)收費(fèi)的通知》(湘價(jià)服〔2009〕186號(hào))、《湖南省物價(jià)局關(guān)于商務(wù)展覽攤位服務(wù)費(fèi)的批復(fù)》(湘價(jià)服〔2002〕89號(hào))，以及其他與本通知規(guī)定不符的規(guī)定，自本通知執(zhí)行之日起同時(shí)廢止。

　　附件（打包下載）：

      1、《湖南省省級(jí)政府定價(jià)的行政審批前置服務(wù)收費(fèi)目錄清單(2015年版)》 

      2、《湖南省省級(jí)政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄清單(2015年版)》 

　　湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2015年10月8日