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永政辦函〔2016〕66號

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《2016年度永州市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市直和中央、省駐永有關(guān)單位，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：

《2016年度永州市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

永州市人民政府辦公室

2016年6月7日

2016年度永州市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵辦法

為調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，鼓勵金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改善服務(wù)方式，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸有效投放，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展，根據(jù)《中共永州市委永州市人民政府關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展的意見》（永發(fā)〔2013〕10號）精神，特制定本辦法。

一、考核對象

考核對象為市級銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、市級銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，市住房公積金管理中心，中心城區(qū)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司。

二、考核辦法

根據(jù)金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)職能部門工作性質(zhì)，設(shè)置不同的考核指標(biāo)和評價辦法，分別進(jìn)行考核。

（一）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)

1．目標(biāo)任務(wù)。2016年全市金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)考核任務(wù)為新增貸款165億元、總存貸比51％以上。按照目標(biāo)考核任務(wù)、總存貸比和新增存貸比掛鉤的原則，對各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年儲備項(xiàng)目情況進(jìn)行綜合考慮分配，其中：中國工商銀行永州分行新增貸款13億元、中國農(nóng)業(yè)銀行永州分行新增貸款12億元、中國銀行永州分行新增貸款9億元、中國建設(shè)銀行永州分行新增貸款24億元、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行永州分行新增貸款18億元、中國郵政儲蓄銀行永州分行新增貸款11億元、省信用聯(lián)社永州辦事處（含永州農(nóng)商行）新增貸款46億元、交通銀行永州分行新增貸款11億元、華融湘江銀行永州分行新增貸款12億元、長沙銀行永州分行新增貸款9億元。

目標(biāo)考核任務(wù)數(shù)包括中國人民銀行永州市中心支行統(tǒng)計報表體現(xiàn)的貸款凈增額（含本外幣）、信用卡透支凈增額、不良貸款核銷額及表外融資業(yè)務(wù)凈增額等。政府置換債務(wù)、銀行承兌匯票（按當(dāng)年簽發(fā)額的30％）計入目標(biāo)考核任務(wù)，但不計發(fā)獎金。

市住房公積金管理中心的新增貸款和支取還貸部分、未在永州設(shè)立機(jī)構(gòu)其他銀行新增貸款、當(dāng)年新設(shè)立的銀行新增貸款和小額貸款公司新增貸款可納入全市金融機(jī)構(gòu)年度新增貸款統(tǒng)計數(shù)。

2．考核獎勵。考核獎勵分為完成任務(wù)獎、總存貸比提高獎和相關(guān)因素獎懲三部分。

（1）完成任務(wù)獎。完成目標(biāo)考核任務(wù)的，每新增工業(yè)（包括農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）貸款1億元獎勵2萬元，每新增個人貸款、信用卡透支凈增額、其他行業(yè)貸款和不良貸款核銷貸款1億元獎勵1．5萬元，每新增房地產(chǎn)貸款1億元獎勵1萬元，表外融資業(yè)務(wù)每新增1億元獎勵0．5萬元。對新組建的永州農(nóng)商行的考核，委托省信用聯(lián)社永州辦事處進(jìn)行，并將考核結(jié)果報考核小組審定。未完成目標(biāo)考核任務(wù)的，不予獎勵。

（2）總存貸比提高獎。各銀行機(jī)構(gòu)在保持全省排名不退步的情況下，總存貸比（以人民銀行永州市中心支行統(tǒng)計報表為準(zhǔn)）較上年末增加1－5個百分點(diǎn)的，每增加1個百分點(diǎn)獎勵1萬元，超過5個百分點(diǎn)以上部分，每增加1個百分點(diǎn)獎勵2萬元（新開業(yè)的當(dāng)年不考核）。單個銀行機(jī)構(gòu)所獲總存貸比提高獎最高限額10萬元。

（3）相關(guān)因素獎懲。一是銀擔(dān)、銀小合作情況。各銀行與全市融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司規(guī)范開展業(yè)務(wù)合作的，分別在其完成任務(wù)獎金的基礎(chǔ)上加獎2％。二是總存貸比完成情況。各銀行機(jī)構(gòu)（市郵儲銀行、當(dāng)年新設(shè)立銀行除外）總存貸比（以市人民銀行統(tǒng)計報表為準(zhǔn)）低于51％的，扣其完成獎金10％。三是銀企對接履約情況。銀企對接簽訂的合同類貸款年終履約率低于85％的，扣其完成獎金10％。四是安全責(zé)任事故情況。凡在本年度內(nèi)發(fā)生重大安全責(zé)任事故并在全國全省造成重大影響的單位，取消獲獎資格。重大安全責(zé)任事故的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定確定。

（二）市級銀行業(yè)監(jiān)管部門

1．目標(biāo)任務(wù)。人民銀行永州市中心支行、永州銀監(jiān)分局作為綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真貫徹實(shí)施國家貨幣政策，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，督促引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴(kuò)大信貸有效投放，確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。2016年目標(biāo)考核任務(wù)為全面完成市委經(jīng)濟(jì)工作會議報告和《市政府工作報告》中明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，全市新增貸款達(dá)到165億元，總存貸比至少達(dá)到51％。

2．考核獎勵。全面完成全年市委經(jīng)濟(jì)工作會議報告和《市政府工作報告》中明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，全市新增貸款165億元以上且全市總存貸比（以市人民銀行統(tǒng)計報表為準(zhǔn)）達(dá)到51％的，對人民銀行永州市中心支行、永州銀監(jiān)分局分別按市各商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行、省信用聯(lián)社永州辦事處獲得獎金總額的7．5％予以獎勵；全面完成全年市委經(jīng)濟(jì)工作會議報告和《市政府工作報告》中明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，全市新增貸款165億元以上但全市總存貸比低于51％的，對人民銀行永州市中心支行、永州銀監(jiān)分局分別按市各商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行、省信用聯(lián)社永州辦事處獲得獎金總額的6％予以獎勵；全市新增貸款165億元以上，全市總存貸比達(dá)到51％，但未全面完成市委經(jīng)濟(jì)工作會議報告和《市政府工作報告》中明確的各項(xiàng)工作任務(wù)的，對人民銀行永州市中心支行、永州銀監(jiān)分局分別按市各商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行、省信用聯(lián)社永州辦事處獲得獎金總額的5％予以獎勵；全市新增貸款165億元以上，但全市總存貸比未達(dá)到51％，且未全面完成市委經(jīng)濟(jì)工作會議報告和《市政府工作報告》中明確的各項(xiàng)工作任務(wù)的，對人民銀行永州市中心支行、永州銀監(jiān)分局分別按市各商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行、省信用聯(lián)社永州辦事處共同獲得獎金總額的予以4％獎勵。未完成全市新增貸款165億元目標(biāo)考核任務(wù)的，不予獎勵。

（三）市住房公積金管理中心

對市住房公積金管理中心不下達(dá)目標(biāo)考核任務(wù)，市住房公積金管理中心新增貸款和支取還貸部分之和為全年新增信貸總額，每新增1億元獎勵1萬元。

（四）中心城區(qū)融資性擔(dān)保公司

1．目標(biāo)任務(wù)。一是本年融資性擔(dān)保放大倍數(shù)達(dá)到2倍以上；二是本年度新增工、農(nóng)、商貿(mào)業(yè)、公益性基礎(chǔ)設(shè)施擔(dān)保責(zé)任額所占比重達(dá)到80％以上。

2．考核獎勵。完成任務(wù)的，按融資性擔(dān)保公司本年度在中心城區(qū)新增工、農(nóng)、商貿(mào)業(yè)、公益性基礎(chǔ)設(shè)施擔(dān)保責(zé)任額的0．2‰給予獎勵，單個公司所獲獎金最高限額10萬元。

（五）中心城區(qū)小額貸款公司

按照《湖南省小額貸款公司分類監(jiān)管評級辦法（試行）》對中心城區(qū)小額貸款公司進(jìn)行考評。對被評為A級的小額貸款公司，按公司當(dāng)年發(fā)放貸款總額的0．2‰給予獎勵，單個公司所獲獎金最高限額5萬元。

（六）市域外金融機(jī)構(gòu)

對沒有在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，但對我市信貸支持力度特別突出的金融機(jī)構(gòu)，由考核小組提出獎勵意見報市政府審定。

三、考核實(shí)施

（一）考核組織。由市政府金融辦牽頭，會同市政府辦、市財政局等相關(guān)單位成立全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核小組，負(fù)責(zé)全市各金融機(jī)構(gòu)的目標(biāo)考核工作；每季度對各銀行機(jī)構(gòu)信貸完成情況進(jìn)行督查，實(shí)行通報制度，報各銀行機(jī)構(gòu)省主管行的領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)；年終根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)考核任務(wù)完成情況提出考核獎勵方案報市政府審定。市財政安排專項(xiàng)考核工作經(jīng)費(fèi)10萬元，用于考核和彌補(bǔ)日常辦公經(jīng)費(fèi)不足。

（二）獎勵安排。獎勵資金由市財政解決，直接用于獎勵班子成員和相關(guān)工作人員。其中：領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上獎勵70％，其他30％由單位獎勵給相關(guān)人員。單位主要負(fù)責(zé)人所得獎金為其他班子成員的2倍。市政府對獲獎單位予以通報表彰。