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各縣區(qū)、管理區(qū)民政局，市級各業(yè)務(wù)主管單位、社會組織：

根據(jù)《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，為加強對社會組織的監(jiān)督管理，切實做好2013年社會組織年檢工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、年度檢查范圍

凡是2013年12月31日前在市縣民政部門登記成立的社會團體、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱社會組織）均應(yīng)接受年度檢查。

二、年度檢查時間及地點

2014年3月1日至2014年5月31日為社會組織法定年檢時間，逾期不予受理。

市本級社會組織到市政務(wù)中心2樓86號窗口辦理相關(guān)年檢手續(xù)。聯(lián)系電話：8365126（市政務(wù)中心），8366319（市民政局民間組織管理科）。

三、年度檢查程序

各社會組織先從《湖南永州民政網(wǎng)》上下載年檢報告書（網(wǎng)址：http：//yongzhou．mca．gov．cn，在主頁的表格下載欄目內(nèi)下載），也可以在永州市社會組織群（QQ群號：133306525）群共享里下載，填報完整后，報業(yè)務(wù)主管單位初審并蓋章簽署意見，再報市政務(wù)中心86號民政窗口審核。

四、年度檢查遞交材料

（一）2013年度年度檢查報告書（一式叁份）；

（二）社會組織法人登記證書副本（有分支、代表機構(gòu)的還需提供社會團體分支（代表）機構(gòu)登記證書副本）；

（三）會費、地稅票據(jù)領(lǐng)取證原件及復(fù)印件（各一份）；

（四）民政部門要求提供的其他資料。

五、年檢結(jié)論

（一）依據(jù)《社會團體登記管理條例》，社會團體年度檢查的結(jié)論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。

社會團體符合下列情形的，年度檢查確定為合格：

1、遵守法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定；2、依照章程開展活動，無違法違規(guī)行為；3、組織機構(gòu)健全，內(nèi)部管理規(guī)范，認真按民主程序辦事；4、財務(wù)制度健全，收入和支出符合國家有關(guān)規(guī)定；5、按時辦理有關(guān)變更登記和備案手續(xù)；6、在規(guī)定時限內(nèi)接受年檢。

社會團體有下列情形之一的，年度檢查結(jié)論確定為基本合格：

1、一年內(nèi)沒有正常開展業(yè)務(wù)活動；2、經(jīng)費不足，難以維持正常業(yè)務(wù)活動的；3、民主辦會不夠規(guī)范，內(nèi)部管理制度不夠健全；4、無固定住所超過三個月，未滿一年的；5、未按期換屆；6、未在規(guī)定的時限內(nèi)接受年檢，經(jīng)催辦通過補檢的；7、登記管理機關(guān)認為的其他情形。

社會團體有下列情形之一，情節(jié)嚴重，影響惡劣的，年度檢查確定為不合格：

1、一年內(nèi)未開展任何業(yè)務(wù)活動的；2、領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會團體職務(wù)未按組織部門要求清理并報批的；3、違反或超出章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動的；4、違反財務(wù)規(guī)定、亂收費、私設(shè)小金庫，受到相關(guān)部門通報批評或處罰的；5、內(nèi)部矛盾嚴重，重大決策不民主造成嚴重后果的；6、無固定住所一年以上的；7、未辦理有關(guān)變更登記或備案手續(xù)，經(jīng)教育不改的；8、無正當理由，未在規(guī)定的時限內(nèi)接受年檢，經(jīng)催辦，也未參加補檢的；9、未按期換屆，超兩屆年限以上的；10、年檢中弄虛作假的；11、拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查的；12、其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定的。

（二）民辦非企業(yè)單位確定年檢結(jié)論按民政部《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）對2013年度參加規(guī)范化評估并獲得3A及以上等級的社會組織，可減免年檢手續(xù)，直接攜帶登記證書副本到窗口蓋年檢合格印鑒。

六、年檢處罰

2014年5月31日前未完成年度檢查工作的社會組織，民政部門將發(fā)出《限期辦理年檢告知書》，超出告知期限仍不接受年度檢查的，年度檢查確定為不合格，并依法予以行政處罰。

年檢結(jié)論為基本合格和不合格的社會組織，將責(zé)令其進行整改，并視整改情況依法予以處置。連續(xù)兩年以上年檢不合格的社會組織，將予以撤銷。

七、年度檢查要求

（一）開展市管領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織兼職清理工作。根據(jù)市委組織部、紀委的安排部署，市管領(lǐng)導(dǎo)干部（含離退休領(lǐng)導(dǎo)干部）一律不得在社會組織中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，如有特殊情況，確需在民辦非企業(yè)單位和除行業(yè)協(xié)會商會以外社會團體兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，市級社會組織，必須事先報市委組織部審批同意后，方可任職。請各市級社會組織結(jié)合換屆和年檢時間節(jié)點，做好自查自糾工作。市紀委、市委組織部、市民政局將聯(lián)合開展領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會組織職務(wù)清理整頓工作。各縣區(qū)、管理區(qū)民政局，要主動與當?shù)亟M織部、紀委銜接，認真組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會團體職務(wù)清理工作。

（二）試行社會組織財務(wù)抽查審計及公示報告制度。年收入5萬元以上的社會團體、10萬元以上的民辦非企業(yè)單位，由民政部門實行財務(wù)抽查審計，并在網(wǎng)上一并公布業(yè)務(wù)活動開展情況及年度收入、支出情況，接受社會監(jiān)督。原則上每個社會組織三年須接受一次財務(wù)審計。

（三）建立社會組織重點監(jiān)察和退出機制。市縣民政部門要充分發(fā)揮年度檢查的作用，對一年內(nèi)未參加年檢的社會組織要提供“喚醒”服務(wù)，促使其正常開展工作。對長期不開展工作處于癱瘓，連續(xù)2年或2年以上未參加年檢的社會組織，要依法予以撤銷。

（四）加強社會組織年度檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。社會組織應(yīng)認真填寫年度工作報告書，在法定代表人簽字、財務(wù)負責(zé)人簽字，保證填報信息的真實性和準確性。如因填寫失誤造成的不利后果，由社會組織自行承擔(dān)。業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)嚴格審查年度工作報告書，對報告書中的業(yè)務(wù)開展、財務(wù)報告、換屆選舉等情況進行審核把關(guān)，對年檢報告書中內(nèi)容填報完備的簽署年檢意見。

各地要在6月15日前，將2013年社會組織年度檢查結(jié)論及年檢分析報告，書面上報市民政局民間組織管理科。

附：參加財務(wù)抽查審計及公示單位名單

永州市民政局

2013年2月24日

附件：

參加財務(wù)抽查審計及公示單位名單

1、永州市現(xiàn)代教育技術(shù)研究會

2、永州市建設(shè)工程造價管理協(xié)會

3、永州市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會

4、永州市物業(yè)管理協(xié)會

5、永州市餐飲行業(yè)協(xié)會

6、永州市地方志學(xué)會

7、永州市預(yù)防醫(yī)學(xué)會

8、永州市卷煙經(jīng)營者協(xié)會

9、永州市工程招標投標協(xié)會

10、永州梳顏天姿美容美發(fā)學(xué)校

11、永州方正職業(yè)技術(shù)學(xué)校

12、永州市云龍中學(xué)

13、永州寧遠舜德學(xué)校

14、永州金保信息技術(shù)服務(wù)中心

15、永州醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)檢驗檢測技術(shù)服務(wù)中心