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          【熱點話題談心錄】我省考試招生制度改革新舉措
          • 2016-05-25 10:28
          • 來源: 永州市人民政府門戶網(wǎng)站
          • 發(fā)布機構(gòu):
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          教育公平暖人心 

          ——我省考試招生制度改革有哪些新舉措 

          去年,來自湘西保靖小山村的小陳,雖然高考成績比湖南大學錄取線低了近30分,依然成為該校5055名本科新生中的一員,順利地跨入了心儀的“千年學府”。小陳的夢想成真,得益于我省近年來考試招生政策注重縮小區(qū)域發(fā)展差距,促進教育公平。近日,省政府正式公布了《湖南省深化考試招生制度改革實施方案》,特別注重堅持“科學選才、促進公平”原則,針對老百姓關(guān)心的高考招生公平公正提出了許多改進舉措。 

          措施一:實施招生專項計劃,促“寒門出貴子” 

          近年來,農(nóng)村學生上大學難、上重點大學更難的現(xiàn)象,引發(fā)了“寒門難出貴子”的持續(xù)討論,并直指教育公平。增加農(nóng)村學生上大學特別是上重點大學的比例,是維護農(nóng)村貧困地區(qū)學生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的需要,更是促進社會公平的必然。為了打破“寒門難出貴子”的“魔咒”,幫寒門學子圓重點大學夢,我省明確要求貫徹實施好國家推行的面向農(nóng)村地區(qū)三大招生專項計劃,把優(yōu)質(zhì)高等教育資源的“蛋糕”更普惠地分給農(nóng)村貧困地區(qū)學生?!?/p>

          一是實施“國貧縣”定向招生。該計劃主要由中央部屬高校和省屬重點高校具體實施。在我省,主要面向40個國家級貧困縣定向招收學生。在實施過程中,我省特別強化了對考生報考條件的資格審核,確保優(yōu)惠政策真正惠及農(nóng)村貧困學生。 

          二是實施農(nóng)村學生單獨招生。主要由具有自主招生資格的高校,拿出不少于本校年度招生計劃2%的名額面向我省51個國家級和省級貧困縣,單獨招收農(nóng)村戶籍學生?!?/p>

          三是實施農(nóng)村學生專項計劃。主要是由我省省屬一本院校拿出不少于本校年度計劃3%的名額,面向全省農(nóng)村生源招生?!?/p>

          2015年,我省上述三類專項計劃安排招生4547人,實際錄取4572人,超過我省本科一批錄取總?cè)藬?shù)的10%。今年,招生規(guī)模還將進一步擴大。屆時,將有更多的寒門學子享受到這一“特別福利”?!?/p>

          措施二:取消高考鼓勵加分,幫教育公平“加碼” 

          高考鼓勵加分,原本是為了給那些有“一技之長”的學生以更多“關(guān)愛”,解決因為“偏科”而痛失升學機會。然而,這一政策在一些地方卻變異成為少數(shù)人損公肥私的“偏門”,各種違規(guī)亂象時有發(fā)生。比如,有的地方,高考加分演變成了“賣分買分”。為了割掉有礙高考招生公平公正的“毒瘤”,我省從2015年起,“快刀斬亂麻”果斷取消所有鼓勵類加分政策?!?/p>

          先是堅決取消鼓勵類加分。2015年1月1日后,高中教育階段在藝術(shù)類、體育類、學科類和科技類等有關(guān)競賽中獲獎,或獲得省優(yōu)秀學生、思想政治品德方面有突出事跡等榮譽稱號的學生,均不再具有高考加分資格。 

          同時考慮到政策的延續(xù)性,為避免簡單地“一刀切”產(chǎn)生新的不公,我省科學設(shè)置了過渡辦法。2015年1月1日前,在高中教育階段已獲得上述競賽獎項、榮譽稱號的學生,保留其畢業(yè)當年高考加分資格,但加分分值大幅降低,原加15分及以上分值的調(diào)整為加5分,加10分的調(diào)整為加4分,加5分的調(diào)整為加3分?!?/p>

          措施三:完善高校招錄機制,規(guī)范“游戲規(guī)則” 

          為改進和完善高校招生選拔機制,促進高等院校“不偏不倚”地選拔人才,確保教育公平,我省以完善高校招錄機制為突破口,進一步規(guī)范招錄規(guī)則。 

          一方面,規(guī)范高校自主招生。高校自主招生實施多年以來,慢慢偏離了政策的設(shè)計初衷,一些學校自主招生的定位不夠明晰,選拔“學科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)”的目標沒有很好地體現(xiàn)出來,有的甚至還存在弄虛作假的現(xiàn)象。這次改革就是要進一步找準自主招生的定位,嚴格按標準、按程序規(guī)范自主招生,提高人才選拔科學性和公平性。 

          另一方面,加強高校自主自律。要求各高校建立招生委員會,廣泛吸納一線教師、校友等代表進來,在制定學校招生政策、編制招生計劃等招生錄取方面的重大問題上,充分發(fā)揮委員會職責。通過邀請群眾代表或聘請監(jiān)督員巡視學校招錄現(xiàn)場等方式,建立健全對高校招錄過程的“第三方監(jiān)督”。 

          措施四:強化招生監(jiān)督檢查,推行“陽光工程” 

          陽光是最好的防腐劑。為了加強對高考招生的全過程監(jiān)管,努力杜絕違法違規(guī)行為和不公正現(xiàn)象的產(chǎn)生,維護高考招生公平公正,我省堅決向違法違規(guī)行為果斷“亮劍”。通過深入實行高考招生“陽光工程”的“殺手锏”,讓違法違規(guī)行為無處藏身?!?/p>

          其一,加大招生信息的公開范圍和公開力度。不折不扣落實好招生信息“十公開”規(guī)定,對高考招生各環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的招生信息,包括招生政策、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果等,均在第一時間向社會公開,讓考生“明明白白”走進考場?!?/p>

          其二,加強制度保障,強化全程監(jiān)管。進一步完善和強化各項監(jiān)管制度,筑牢規(guī)范高考招生的“防火墻”。各部門按照“誰主管、誰負責”原則,一一落實責任,讓高考招生各個環(huán)節(jié)都“有人管”且“管得嚴”。 

          其三,加大違規(guī)查處懲治力度。成本太低、監(jiān)察不嚴,是滋生違法違規(guī)行為的重要原因。這次改革將嚴肅查處懲治各類違法違規(guī)行為,堅決對招生違法違規(guī)行為“零容忍”。對資格造假的考生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予“三取消”,即取消高考報名資格、已錄取的取消錄取資格、已入學的取消學籍。對弄虛作假的工作人員,國家考試違規(guī)處理辦法、違規(guī)招生行為處理辦法等國家法律法規(guī)將給予嚴厲的政紀處分,情節(jié)嚴重的還將被追究刑事責任。特別是《刑法修正案(九)》出臺后,高考舞弊將成為刑事犯罪,這無疑是針對某些不法人員的“震懾彈”?!?/p>

          “潮平兩岸闊,風正一帆懸”。盡管高考存廢之爭持續(xù)了多年,但高考招生制度仍是當前重要的人才選拔制度。實行考試招生制度改革,消除容易滋生腐敗的高考政策,進一步加強規(guī)范管理,必將使高考招生越來越公開透明。有理由相信,將會有越來越多的寒門學子享受到改革帶來的紅利,收獲更多招生制度改革獲得感?!?/p>

          (供稿:省委宣傳部 執(zhí)筆:陳衡 指導(dǎo):何紹輝) 

          ■鏈接 

          綜合素質(zhì)評價將是高考錄取重要參考 

          根據(jù)教育部統(tǒng)一部署,湖南將于2018年正式啟動高考綜合改革。湖南新的高考制度明確,從2018年進入高中一年級的學生開始,綜合素質(zhì)評價將是高考錄取重要參考。綜合素質(zhì)評價主要包括“思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐”等5個方面內(nèi)容。湖南將采取以下措施:一是如實客觀記錄反映學生綜合素質(zhì)的活動和事實材料,對相關(guān)材料要進行公示,責任教師要審核把關(guān),確保真實性。二是建立湖南省普通高中學生綜合素質(zhì)評價電子管理平臺,保留學生綜合素質(zhì)評價檔案,便于檔案的使用和監(jiān)管。三是加大對弄虛作假者的查處懲治力度,保障綜合素質(zhì)評價的真實可靠?!?/p>

          (來源:湖南日報)

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