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永政辦函〔2017〕66號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市中心城區(qū)冷水灘片區(qū)學(xué)位建設(shè)三年（2017－2019）攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市政府各辦委局、各直屬單位：

《永州市中心城區(qū)冷水灘片區(qū)學(xué)位建設(shè)三年（2017－2019）攻堅(jiān)行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2017年7月5日

永州市中心城區(qū)冷水灘片區(qū)學(xué)位建設(shè)三年（2017－2019）攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)永州市中心城區(qū)冷水灘片區(qū)中小學(xué)學(xué)位建設(shè)，切實(shí)解決城區(qū)學(xué)校大班額問題，根據(jù)市委常委辦公會(huì)議紀(jì)要（〔2016〕42期）精神，特制定永州市中心城區(qū)冷水灘片區(qū)學(xué)位建設(shè)三年（2017－2019）攻堅(jiān)行動(dòng)方案。

一、建設(shè)目標(biāo)

通過三年的努力，完成項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)27所，概算投資21．6億元，新增學(xué)位4．8萬個(gè)，其中：小學(xué)2．9萬個(gè)（含幼兒園1080個(gè)）、初中1萬個(gè)、高中0．9萬個(gè)。到2019年，中心城區(qū)冷水灘片區(qū)基本達(dá)到所有學(xué)校按小學(xué)45人、中學(xué)50人以下的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)。具體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)見附件1。

二、建設(shè)原則

從實(shí)際出發(fā)，新建、續(xù)建、提質(zhì)擴(kuò)容一批學(xué)校，徹底化解中心城區(qū)冷水灘片區(qū)大班額問題。在建設(shè)過程中，注重學(xué)位新增與師資的優(yōu)化配置結(jié)合，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合原則。

三、年度實(shí)施計(jì)劃

（一）2017年度：新增城區(qū)小學(xué)學(xué)位7560個(gè)。

1．完成前期工作項(xiàng)目學(xué)校（19個(gè)）：（1）續(xù)建項(xiàng)目：白竹亭小學(xué)、春江小學(xué)2所學(xué)校于2017年7月完成前期工作。（2）提質(zhì)擴(kuò)容項(xiàng)目：濱江小學(xué)、舜德小學(xué)、舜德小學(xué)分校（原十四中）、李達(dá)中學(xué)4所學(xué)校于2017年7月完成前期工作。（3）新建學(xué)校：傳芳小學(xué)、銀象小學(xué)（含區(qū)機(jī)關(guān)幼兒園）、奔騰公司一期廠房改建學(xué)校（含幼兒園）、民辦黃岡博才東校區(qū)學(xué)校4所學(xué)校于2017年7月完成前期工作；富強(qiáng)小學(xué)、才子小學(xué)、瑤湖小學(xué)、馬路街學(xué)校、永州市機(jī)關(guān)幼兒園二園區(qū)（零陵區(qū)）、永州市第十二中學(xué)、永州市第二十八中學(xué)、永州市第二十四中學(xué)、龍?zhí)粮咧?所學(xué)校于2017年12月完成前期工作。

2．完工項(xiàng)目學(xué)校（9個(gè)）：（1）續(xù)建項(xiàng)目：竹塘小學(xué)于2017年9月完工；珍珠小學(xué)、白竹亭小學(xué)、春江小學(xué)3所學(xué)校2017年12月完工。（2）提質(zhì)擴(kuò)容項(xiàng)目：濱江小學(xué)、舜德小學(xué)、舜德小學(xué)分校（原十四中）、梅灣小學(xué)、李達(dá)中學(xué)5所學(xué)校于2017年12月完工。

（二）2018年度：新增城區(qū)學(xué)位31200個(gè)，其中：小學(xué)15300個(gè)（含幼兒園1080個(gè)），初中6900個(gè)，高中9000個(gè)。

1．完成前期工作項(xiàng)目學(xué)校（5個(gè)）：（1）新建學(xué)校：通化街小學(xué)、湘江小學(xué)、東部新城學(xué)校、民辦濱江新城一小、永州市第二十中學(xué)5所學(xué)校于2018年8月完成前期工作。

2．完工項(xiàng)目學(xué)校（13個(gè)）：新建學(xué)校項(xiàng)目：傳芳小學(xué)、銀象小學(xué)（含區(qū)機(jī)關(guān)幼兒園）、奔騰公司一期廠房改建學(xué)校（含幼兒園）學(xué)校3所學(xué)校于2018年8月完工，富強(qiáng)小學(xué)、才子小學(xué)、瑤湖小學(xué)、馬路街學(xué)校、民辦黃岡博才東校區(qū)、永州市機(jī)關(guān)幼兒園二園區(qū)（零陵區(qū)）、永州市第十二中學(xué)、永州市第二十八中學(xué)、永州市第二十四中學(xué)、龍?zhí)粮咧?0所學(xué)校于2018年12月完工。

（三）2019年度：新增城區(qū)學(xué)位9780個(gè)，其中：小學(xué)6480個(gè)，初中3300個(gè)。

完工項(xiàng)目學(xué)校（5個(gè)）：新建學(xué)校：通化街小學(xué)、湘江小學(xué)、東部新城學(xué)校、民辦濱江新城一小、永州市第二十中學(xué)5所學(xué)校于2019年9月完工。

四、責(zé)任分工

市委督查室、市政府督查室：督查、督辦及考核。

市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)位建設(shè)前期規(guī)劃，續(xù)建、提質(zhì)擴(kuò)容學(xué)校建設(shè)，教育信息化、教學(xué)裝備建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)和調(diào)度，強(qiáng)化督促檢查。

市城建投：負(fù)責(zé)新建公辦學(xué)校融資，為新建公辦學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)主體。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的學(xué)校建設(shè)立項(xiàng)審批，協(xié)助爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金。

市住建局：負(fù)責(zé)城區(qū)學(xué)位建設(shè)布局專項(xiàng)規(guī)劃制定審批，新建學(xué)校前期土地規(guī)劃安排及建設(shè)規(guī)劃選址，項(xiàng)目相關(guān)報(bào)批、報(bào)建手續(xù)審批。

市編辦、市人社局：負(fù)責(zé)城區(qū)學(xué)位建設(shè)新建及擴(kuò)建學(xué)校所需教師編制的核定和審批、教師招聘的審批及指導(dǎo)。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措中心城區(qū)學(xué)位建設(shè)由市本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的建設(shè)資金，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金為學(xué)位建設(shè)配套提供資金保障。

市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)中心城區(qū)學(xué)位建設(shè)新建及擴(kuò)建學(xué)校所需土地調(diào)配，出具土地紅線圖，需國(guó)土資源局審批的事項(xiàng)、土地報(bào)批工作。

市監(jiān)察局、市公安局：負(fù)責(zé)學(xué)位建設(shè)施工環(huán)境優(yōu)化工作，協(xié)助開展應(yīng)急事件、糾紛調(diào)處。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織好學(xué)位建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。

市消防支隊(duì)：辦理學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目消防相關(guān)手續(xù)。

市審計(jì)局：對(duì)城區(qū)學(xué)位建設(shè)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，效益評(píng)估。

市城管執(zhí)法局：學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目配套城市設(shè)施建設(shè)。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)環(huán)保審批有關(guān)事項(xiàng)。

國(guó)家電網(wǎng)永州供電公司：學(xué)校用電開戶、安裝到紅線。

冷水灘人民政府：負(fù)責(zé)做好規(guī)劃、征地、拆遷、矛盾糾紛處置等前期工作。

各民辦學(xué)校由其承辦單位組織建設(shè)，其他部門密切配合，及時(shí)完成學(xué)位建設(shè)涉及的各項(xiàng)工作。

五、保障措施

（一）資金保障。通過市區(qū)兩級(jí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入、社會(huì)資金投入、融資平臺(tái)融資，三年共籌集建設(shè)資金21．6億元，其中，通過政府融資平臺(tái)融資20．3億元，引進(jìn)民辦學(xué)校辦學(xué)資金1．3億元。市教育附加費(fèi)主要用于學(xué)位建設(shè)，財(cái)政每年從一般預(yù)算中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于學(xué)位建設(shè)。

（二）組織保障。推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，成立永州市中心城區(qū)冷水灘片區(qū)學(xué)位建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府副市長(zhǎng)謝景林任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)唐海涌、市教育局局長(zhǎng)張建坤、市城建投董事長(zhǎng)李世旺、冷水灘區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)桂礪鋒任副組長(zhǎng)；市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市住建局、市編辦、市人社局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市公安局、市審計(jì)局、市城管執(zhí)法局、市環(huán)保局、市消防支隊(duì)、市經(jīng)建投、國(guó)家電網(wǎng)永州供電公司等單位主要負(fù)責(zé)人以及市教育局、市城建投分管負(fù)責(zé)人和冷水灘區(qū)委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市教育局局長(zhǎng)張建坤兼任辦公室主任，市委督查室、市政府督查室，冷水灘區(qū)政府，市區(qū)兩級(jí)教育、財(cái)政、國(guó)土、住建、消防、環(huán)保及市城建投、市經(jīng)建投、國(guó)家電網(wǎng)永州供電公司等部門各一名分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，并明確一名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員負(fù)責(zé)日常工作。冷水灘區(qū)要組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。

（三）督查考核。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，定期督查和不定期督查相結(jié)合。由永州市中心城區(qū)冷水灘片區(qū)學(xué)位建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月調(diào)度一次，每個(gè)季度督查一次，調(diào)度及督查情況及時(shí)通報(bào)，并與年終考核掛鉤。

附件：永州市中心城區(qū)冷水灘片區(qū)學(xué)位建設(shè)三年（2017－2019）攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)表