會議認(rèn)為,更多發(fā)揮市場作用,完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和市場調(diào)控機(jī)制,是新形勢下更好調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性、保障國家糧食安全的一項(xiàng)重要制度安排。會議確定,一是在保護(hù)農(nóng)民利益前提下,推動(dòng)最低收購價(jià)、臨時(shí)收儲和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策逐步向農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度轉(zhuǎn)變。從大豆和棉花入手,分品種推進(jìn)補(bǔ)貼試點(diǎn),當(dāng)產(chǎn)品市場價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí),補(bǔ)貼農(nóng)民,保證農(nóng)民基本收益;當(dāng)產(chǎn)品市場價(jià)格升高導(dǎo)致物價(jià)總水平上漲過快時(shí),補(bǔ)貼低收入群體,保障基本民生。二是明確政府責(zé)任。中央政府重點(diǎn)調(diào)控谷物、棉花、油料、糖料等,其他農(nóng)產(chǎn)品主要通過市場調(diào)節(jié),地方政府也要承擔(dān)穩(wěn)定市場的責(zé)任。三是在保證谷物基本自給、口糧絕對安全的基礎(chǔ)上,發(fā)揮好進(jìn)出口和國家儲備調(diào)節(jié)市場供求的作用,防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過度波動(dòng)。