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藍推新辦[2017]8號

關于印發(fā)《藍山縣工業(yè)企業(yè)2017年去產(chǎn)能工作實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦人民政府,各推新成員單位:

根據(jù)國家和省市關于深化供給側改革,促進工業(yè)轉型升級的有關精神,為加強我縣淘汰落后產(chǎn)能工作,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,加快工業(yè)轉型升級,經(jīng)縣加速推進新型工業(yè)化領導小組辦公室研究,制定《藍山縣工業(yè)企業(yè)2017年去產(chǎn)能工作實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照方案認真抓好落實。

附件:藍山縣工業(yè)企業(yè)2017年去產(chǎn)能工作實施方案

藍山縣加速推進新型工業(yè)化領導小組辦公室

二0一七年七月五日

藍山縣工業(yè)企業(yè)2017年去產(chǎn)能工作實施方案

為推進供給側結構性改革,全面落實去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,采取多種措施加強產(chǎn)業(yè)結構調整,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級,去產(chǎn)能消庫存,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,促進工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,特制訂《藍山縣工業(yè)企業(yè)去產(chǎn)能工作實施方案》。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀要求,適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),引領和發(fā)展新經(jīng)濟,全面貫徹中央、省市各項決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,把握好經(jīng)濟運行協(xié)調監(jiān)測節(jié)奏和力度,著力加強供給側結構性改革,從注重短期經(jīng)濟增長向注重可持續(xù)發(fā)展轉變,調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構,抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二、時段安排

第一階段,調研階段(2017年7月初—7月中旬),分組到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)具體開展有關產(chǎn)業(yè)和企業(yè)產(chǎn)能、庫存、生產(chǎn)成本等情況的調研,寫出調研報告。

第二階段,實施階段(2017年7月下旬—10月底),根據(jù)調研中了解到的具體情況有針對性采取有力措施完成“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大工作任務。

第三階段,督促檢查階段(2017年11月初—12月底),對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大工作任務完成情況進行督促檢查。

 三、工作措施

1、堅決停止審批水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。鑒于我縣周邊地區(qū)水泥、冶煉等行業(yè)生產(chǎn)嚴重過剩,經(jīng)濟效益下降,行業(yè)投資回報率過低,且水泥、冶煉等行業(yè)能源消耗過高,對環(huán)境影響大,必須禁止水泥、冶煉等產(chǎn)能過剩行企業(yè)新建和擴建,為避免擴大損失,甚至也可以考慮將一些投入不大或已經(jīng)投入還不多的企業(yè)停止投入、停止建設。

2、實施兼并重組,加快培育企業(yè)集團。礦產(chǎn)品加工行業(yè)重點扶持太平、新圩、南平街道辦、毛俊鐵錳產(chǎn)業(yè)做大做強,立足縣內已有的龍頭骨干企業(yè)做大做強,且著重引進國內外大型或超大型企業(yè)或企業(yè)集團入駐藍山,依靠其強大的資金實力、雄厚的科技力量、持續(xù)的融資渠道和營銷體系,打造藍山百億礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工(食品)等部分戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)主要是引導企業(yè)按照市場化方向進行產(chǎn)業(yè)整合、資源綜合開發(fā)利用,組建企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)自律,統(tǒng)一行業(yè)標準、規(guī)范,避免同業(yè)競爭、惡性競爭,提升市外市場競爭力,搶占省外市場份額,特別是提高出口創(chuàng)匯能力。

3、抓好協(xié)調服務,發(fā)揮市場協(xié)調作用。利用企業(yè)聯(lián)合會協(xié)調抓好建材(主要是混凝土)、冶煉、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等行業(yè)經(jīng)濟運行的協(xié)調工作,制定和開展行業(yè)自律,建立行業(yè)統(tǒng)一標準、規(guī)范,加強行業(yè)內協(xié)調。繼續(xù)遵守限產(chǎn)去庫指標,與周邊縣區(qū)兄弟單位開展錯峰生產(chǎn)、釋放產(chǎn)能,以降低成本、穩(wěn)定價格,促進可持續(xù)化的生產(chǎn),強化大企業(yè)的引領帶動和主導責任。轄區(qū)內不惡意降價、傾銷,穩(wěn)定同行業(yè)產(chǎn)品價格,促進市場空間健康化發(fā)展。

4、鼓勵實施創(chuàng)新舉措,加快消化過剩產(chǎn)能。通過技術進步和技術創(chuàng)新,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的附加值,從而替代高端進口產(chǎn)品,消化部分產(chǎn)能;注重創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、組織結構、制度結構和布局結構的優(yōu)化,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。鼓勵條件成熟的企業(yè)“走出去”,比如到東南亞、俄羅斯、非洲等地辦相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)線等,消化過剩產(chǎn)能,消化過多庫存;重點培育以“互聯(lián)網(wǎng)+”和現(xiàn)代信息技術為支撐的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新組織方式的新興企業(yè)組織,從技術創(chuàng)新、環(huán)境營造、專利保護和資本市場支持等多個層面打造創(chuàng)新主體。重點引進和培育一批大型跨境流通企業(yè),打通國際流通渠道。應從稅收、融資和政策幫扶層面鼓勵現(xiàn)代服務業(yè),尤其是從事大宗商品跨國流通性企業(yè)“引進來”,再帶動我縣企業(yè)“走出去”。

5、加強組織推動,確保去產(chǎn)能工作落到實處。根據(jù)人事變動和機構改革情況,適時調整藍山縣淘汰落后產(chǎn)能領導小組及成員單位,建立健全淘汰落后產(chǎn)能領導小組例會制度,加強對去產(chǎn)能工作的組織領導、協(xié)調會商,將去產(chǎn)能工作特別是制訂去產(chǎn)能工作方案、落實去產(chǎn)能工作措施、執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策等納入推進新型工業(yè)化考核中,將去產(chǎn)能工作規(guī)范化、程序化。